つれづれなるままに

2010年08月20日02:11

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北総鉄道

鉄道ニュース

パンドラの箱を開ける覚悟と筋を通す事〜北総線運賃訴訟に思う〜

動画:この裁判にこの人は何を思うか

北総線運賃、値下げ求め住民ら提訴 国相手に行政訴訟@朝日新聞8/19より
北総線の運賃の是正を求めて、沿線住民らが17日、国を相手に運賃の値下げ命令などを求める行政訴訟を東京地裁に起こした。原告は沿線の住民16人と1企業。住民や市議らが発足させた「北総線値下げ裁判の会」が原告を募集し、高運賃に悩まされている住民を絞り込んだ。
北総線の運賃は、他の私鉄に比べて普通運賃で2倍から2.5倍、通学定期で4倍以上高いとされ、住民らは、同線の線路を使用する成田スカイアクセスの開通で、線路使用料を原資にした大幅な値下げを期待していた。
訴えによると、スカイアクセスを運行する京成電鉄が北総鉄道に支払う線路使用料について、親会社の京成側が一方的に有利な条件になっているのは違法だとして、国に対し、線路使用条件認可の取り消しと、適正な条件への変更を求めている。そのうえで、北総線の上限運賃認可の取り消しや、値下げ変更を命令するよう求めている。
原告側は、現在の線路使用料は、スカイアクセスの開通に伴う北総線の減収分を埋め戻しているだけで、実質の使用料は支払われていない、と主張している。 一方、国土交通省鉄道業務政策課は「どのような内容か分からないので、内容を確認して対応したい」としている。
北総線の運賃は現在、成田スカイアクセス開通に合わせて、県や沿線自治体が約3億円の原資を負担するという合意がなされ、普通運賃で約5%弱、値下げされた。しかし、白井市議会で公費負担に反対する意見が多く、関連予算案が否決されているため、先行きが不透明な状態になっている。

さて当blogでも何度も取り上げてきた北総線の運賃問題ですが、住民訴訟問題となっているようです。
さて線路使用料といっても何の事だか分からないのでまず前提条件として北総線に関わる線路の所有と運営について整理してみます。
所有 運営
京成高砂〜小室 北総鉄道(改良分はスカイアクセス)北総鉄道・京成電鉄
小室〜印旛日本医大 千葉NT鉄道(改良分はスカイアクセス)北総鉄道・京成電鉄
印旛日本医大以降 スカイアクセス 京成電鉄

北総鉄道は高砂〜小室間の線路を所有し、小室〜印旛日本医大間の線路を千葉NT鉄道から借りて高砂〜印旛日本医大の鉄道を運営しています。そして京成電鉄は高砂〜小室を北総鉄道から小室〜印旛日本医大間の線路を千葉NT鉄道から以降はスカイアクセスから借りて高砂〜成田空港間の鉄道の運営を行っています。ちなみにここで言う運営すると言うのは単にコストを負担して電車を走らせる事でなく乗客からの運賃を収入とする権利を持つと言う意味を持ちます。その為北総鉄道の線路使用料に関する運賃のやり取りは以下のようになります。
収入 支出
京成高砂〜小室 運賃、京成からの使用料 京成への運賃収入の按分
小室〜印旛日本医大 運賃 千葉NT鉄道への使用料、京成への運賃収入の按分

そして何よりも重要なのは京成電鉄は北総鉄道の出資資本比率50%を誇る文字通り親会社であり、千葉NT鉄道の100%出資者である事です。その為運賃を除く各項目を思うままにコントロールする事も出来るわけです。言うなれば成田開業で得た利益は自分のもので高い運賃に苦しむ北総鉄道沿線住民への還元は全く無しと言うのは当然可能と言う訳です。

北総線値下げ裁判の会
北総線の運賃値下げを実現する会
北総鉄道
京成電鉄
北総鉄道線路使用料認可

さてその重要ポイントである線路使用料に関しての資料を探すと住民運動のHP側に資料があったのでそれを少し見て行きたいと思います。
まず京成電鉄の支払う線路使用料に関しては以下の記載があります。
1、資本費相当額
イ、資本相当額
ロ、租税相当額
ハ、管理費相当額
2、加算額
・北総線の運賃収入額に対して京成側に按分される額は差っぴかれる

そして京成側の運賃の按分額は以下のようになります。
・京成の特急停車駅(高砂・東松戸・新鎌ヶ谷・千葉NT中央・印旛日本医大以降)交互の収入に関しては運行本数で按分して京成に分配
・高砂より都心から北総線を乗りとおし成田湯川以降へ行く乗客の運賃は全て京成の取り分
・成田湯川以降から北総線内(特急停車駅を除く)の乗客で新鎌ヶ谷以西(都心側)に行く乗客の成田湯川以降〜新鎌ヶ谷の運賃

実際資本相当額に関しての記述が黒塗りなのでなんともいえません。一見こう書くと住民運動側が「自分に不利な記述を黒塗りにした」と言う風にも取れるかもしれませんが、良く考えてみるともう一方の当事者である北総や京成は何も書いていないので「自分に有利な情報しか出さない」住民運動の方が良心的に感じます。

北総鉄道2009年度決算より
2009年度 2010年度推定(単位100万円)
営業収益 14833 15394 +561
営業費用 9930 10947 +1017
営業利益 4903 4447 -456

さて実際の所どうなのでしょうか?それを推定するのにうってつけの資料がありました。北総鉄道の2009年度の決算です。これを見ると収入が148億円から153億円と5億円近く増えているので一見スカイアクセス効果のように見えますが営業費用が10億円、1割以上の増加となり、結果的には4億円以上の減益になっています。決算書では営業機器の更新や変電所・鉄道改良によるリース料及び償却費増が挙げられていますが勘ぐるなら営業機器はともかく変電所・鉄道はスカイアクセスによる負担増ともいえる訳で、京成側からの還元は愚か、トータルでは運賃値下げの原資は3億円程度なので北総は割を食っていると言えます。そしてその事は住民の主張が単なる値下げを求める我侭ではなく、「俺たちは成田アクセスの為に高い運賃を払っているのではない成田に行く人達にも応分な負担を」と言う筋の通った主張である事を裏付けているといえると思います。

さてこの訴訟は何を示しているのでしょうか?個人的には「もうこの北総線問題と言うパンドラの箱を開け絶望的な問題と向き合え」と言うメッセージのように思います。まず前提条件として人口僅か8万人程度のNTで2度に渡り10万人近い署名運動を集めてきた千葉ニュータウンと言う地域の特製があります。
その上で最大のチャンスと期待されてきた成田延伸と言う状況下で収益の分配と言う本論に取り組まず、年間僅か3億円と言うはした金で解決しようとした付けと言う問題があります。そしてそれはこの複雑ながら大きな問題と言う報道の仕事に向かい合ってこなかった報道にもいえることです。
ただその解決には様々な困難があるのも確かです。羽田の国際化が始まる中でもめ続ける余裕がない、また東葉高速や千葉モノレール等他の赤字3セク問題にも飛び火するといった部分もあるでしょう。
ただこの困難を乗り越えなければ希望は見えてこないのではないでしょうか?東葉高速の問題は実はメトロ東西線に依存した千葉県の通勤電車の問題が大きくのしかかっています。それを考えると北総や京成がしっかりと積極的に運賃等様々な改良を行っていくのは大きな助けになる筈ですし、北総鉄道が住民の1ガンとなった熱意で変わっていくならばそれはモノレールにも応用の利く部分です。
果してこの筋を通せという裁判はこのパンドラの箱を開けるきっかけとなるのでしょうか?

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2010年08月10日05:16

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雑感

社会

誰かその選択を止める人はいなかったのだろうか・・・とあるネグれストに思う

横浜アンパンマンミュージアムにて


写真:ここに来る子供は幸せだろうか・・・?横浜アンパンマンミュージアム

夏休みと言う方も多い昨今、皆様いかがお過ごしでしょうか?
個人的には先週末から姪っ子が電車に乗って遊びに来て勉強を教えたり、妊娠中の妹が夫婦で遊びに来たりと中々普段味わえない状況に陥っていました。

「ママー」インターホンから叫び声...2児死亡 : 社会 : YOMIURI ONLINE(読売新聞)

だからと言うわけでは無いですが相当で遅れ感はありますがこの話題を取り上げてみます。

親は泥縄@404 Blog Not Foundより
案の定、
はてなブックマーク - mionosukeの「お?」と思った記事
自活だろうと親や施設に頼ろうと、子どもが産める環境を整えてから出産すべき
という反応が上がっている。
一つだけ、おたずねしたい。
あなたの母は、あなたを産み育てる環境を万全に整えてからあなたを生んだのですか?〜中略〜
とはいえ、古代ローマのように子を下水に捨てる権利がないのが現代であり、その代わり親にならない権利ならあるのが日本だ。しかし親にならない権利を行使している人たちに、子を捨ててしまった人を裁く権利まであるのだろうか

この事件に対する断罪的な反応に対し、dankogaiさんが「親を生まない人にネグレストを裁く権利があるのか」と言った論を展開しています。個人的には確かに子供のいる身ではないと言うのもありますし、かつて私の母が良く電車好きの私を線路沿いの眺めの良い場所に置き去りにして買い物していたのは今で言えば虐待だなぁみたいなことを言うのを聞くと児童虐待そのものを犯罪にしてしまうのはやばい事(本当にやばい事に関しては事情を鑑みつつ通常の犯罪の概念で何とかなる)なのではないのかなぁと感じています。

誰が何をネグレクト?@Chikirinの日記より
記録のための事件概要
・2006年12月、女性は19才で、大学生だった男性と結婚
・2007年5月、20才で第一子(長女)を出産。夫の実家で同居(後に近隣のアパートに転居)
・夫は大学をやめて工場で期間工として働き始める。
・2008年10月、2人目(長男)を出産
・2009年5月 離婚。女性は子供を引き取り、名古屋に出て飲食店(託児所付)で働きながら育てる。
・2010年の1月 大阪の風俗店(ヘルス)で働き始め、店が用意したアパートに入居
・3月頃から育児放棄開始か。ホストクラブで遊ぶなどし外泊を繰り返す。
・夜中に子供の悲鳴が聞こえ、児童虐待ホットラインへの通報が相次ぐ。職員、警察も訪問するが、母親に会えず。
・6月に子供(当時3才と1才)を放置して家を出る。
・7月上旬、元夫に「仕事しながら子育てするのはしんどい」と相談(未確認)
・家には戻らず、妹の家などを転々。
・大阪市西区のマンションでは、置き去りにされた幼児2人が遺体で発見される。
・7月30日 勤務先の社員から呼び出されて現れたところを、死体遺棄容疑で逮捕。

ただ一方で感じるのはこの容疑者(?)の女性の足取りを見てみるとどこかでとめられなかったのかと言う点、そして男性なので当事者そのものにはなれないもののもし周辺にいる一人だったら何が出来るのかと言う視点、例えば結婚前の妊娠段階でもし周りで誰も言わなければ自分だったら「育てるのは無理だから堕ろせ」といったことは言っただろうし、離婚に関してもそれこそ一人で子供を育てる基盤(親権を手放すのなら別)が無ければ止めたでしょうし、また離婚したらしたで、出来れば親との同居を進めただろうし、それが無理でも大都市名古屋の近郊で工業立地もさかんと言う事で財政的に豊かな四日市であれば地の理や福祉の受けやすさを考えると地元でなんとか生活を立て直す努力をする事を薦めたでしょう。

平成 20 年度決 算 の 概 要@四日市市
母子家庭・寡婦の相談@四日市市
社会福祉法人四日市市社会福祉協議会

確かにこう言った部分に対して社会のフォローが不充分なのは確かなのかもしれませんし、それを議論する意味もあるのでしょう。ただ上で書いたようなフォローをどうするか、極端に言えば「堕ろせ」と言えるような相手にとってきついだろうし社会的にもあまり歓迎されない言葉やとにかく生き残り易くする為のフォローをきちんとリスクをとって言ってくれる回りの有無が左右する部分は大きいような気がします。

果してdankogai氏はもし自分の娘がこの容疑者(?)のような状況に陥りそうになっても同じ事を言うのでしょうか?この容疑者(?)を断罪するような言動をする人のしている問いは案外そんな所かもしれません。

四日市方面で出産と言うとこのあたりか
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