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ページID:107276更新日:2023年1月5日

特別支援教育とは?山梨県の支援状況と取り組みについて解説

特別支援教育とは、子どもの教育的ニーズを把握し適切な指導をする教育支援のことです。さまざまな人々が生き生きと活躍できる、社会の形成となる重要な意味を持っています。山梨県では平成19年度より特別支援教育を本格実施し、さまざまな校内支援体制を図っています。平成22年度より公立小・中・高等学校の校内委員会の設置と特別支援教育コーディネーターの指名は全ての学校で行われています。

当記事では、特別支援教育とはなにか、また山梨県の特別支援教育の実施状況や「やまなし特別支援教育推進プラン2020」の取り組みについて解説します。山梨県の特別支援教育について興味がある方は、ぜひご一読ください。

特別支援教育とは?

特別支援教育の学びの場は、特別支援学校、特別支援学級、通級による指導、通常の学級です。公立小・中・高等学校では、校内支援体制の整備を図り、校内委員会の設置と特別支援教育コーディネーターの指名は全ての学校で行われています。

文部科学省における特別支援教育の定義は、下記の通りです。

引用:文部科学省「第2章 特別支援教育の理念と基本的な考え方」
引用日 2022年11月18日

特別支援教育では、子どもたち一人ひとりの現状や適性を把握し、学習面や生活面で直面する困難を軽減することで個々の自立と社会参加を促します。認定される障害の多様化に伴い、従来実施されてきた特殊教育の障害に加え、知的発達の遅れがない障害も対象となる制度です。すべての学校に通う幼児児童生徒たちへの支援を充実させ、子どもの持つ個性と可能性を伸ばし、共生社会の実現を目指します。

出典:文部科学省「第2章 特別支援教育の理念と基本的な考え方」

出典:文部科学省「2.特別支援教育の現状」

山梨県の特別支援教育の実施状況

山梨県では、現在さまざまな特別支援教育を実施しています。平成19年度に特別支援教育が本格的に実施されてからは、校内支援体制の整備などを精力的に図ってきました。令和4年5月1日時点における、山梨県内の特別支援学級の設置状況および特別支援学級在籍者における個別の教育支援計画の作成率は、下記の通りです。

特別支援学級の設置状況

区分	小学校			中学校			合計
学校数	学級数	児童数	学校数	学級数	児童数	学校数	学級数	児童数
知的障害	142	162	563	68(1)	72	234	210(1)	234	797
肢体不自由	24	24	26	11	11	11	35	35	37
病弱・身体虚弱	30(3)	30	35	11(2)	11	12	41(5)	41	47
弱視	7	7	7	1	1	1	8	8	8
難聴	13	13	14	7	7	8	20	20	22
自閉症・情緒障害	144	206	888	72(1)	96	395	216(1)	302	1283
合計	155(3)	442	1533	76(4)	198	661	235(7)	640	2194

※(注記)括弧内は分校数(内数)を表しています。

引用:山梨県「III 特別支援学級及び通級による指導」
引用日 2022年11月18日

個別の教育支援計画の作成率

小学校	中学校
特別支援学級	99.3%	99.4%
通級指導教室利用者	95.9%	90.0%

個別の教育支援計画については、平成17年度より学校卒業後の円滑な移行を目指し、適宜改定を行ってきました。平成30年度からは、家庭と教育と福祉が一層連携し、組織的、計画的な取組を進めています。

令和4年度より特別支援教育をはじめ、いじめ、不登校の生徒や、ヤングケアラーを支える「特別支援教育・児童生徒支援課」を設置し、児童生徒を取り巻く諸課題に対応しています。

出典:山梨県教育委員会「令和4年度 山梨の特別援教育」

ここからは、山梨県の特別支援教育の実施状況を特別支援学校・特別支援学級・通級による指導に分けて紹介します。

特別支援学校の現状

山梨県では、現在下記14校の県立特別支援学校と山梨大学教育学部附属特別支援学校があります。なお、平成19年度の学校教育法施行に伴い、各学校は「○しろまる○しろまる養護学校」から「○しろまる○しろまる支援学校」に名称変更しました。

学校の種類	学校数
盲学校	1
ろう学校	1
肢体不自由特別支援学校	2
知的障害特別支援学校	3
知肢併置特別支援学校	3(うち分校1)
病弱特別支援学校	3(うち分校1)
山梨大学教育学部附属特別支援学校(知的障害)	1

重度の障害により通学が困難と判断された児童生徒に対しては、教員が家庭や病院に赴き指導を行う訪問教育も実施中です。

各特別支援学校では特別支援教育コーディネーターを指名しており、地域における特別支援教育に関する相談・支援のセンター校としての機能も果たしています。たとえば、盲学校は視覚障害、ろう学校は聴覚障害に関する教育相談・支援センターとして、乳幼児早期教育相談などへの対応が可能です。

また、配置された看護師や研修を受けた教員による医療的ケアを実施している学校もあります。

出典:山梨県教育委員会「令和4年度 山梨の特別援教育」

特別支援学級の現状

令和4年5月1日時点で、山梨県内に設置されている特別支援学級は下記の通りです。

学級の種類	小学校学級数	中学校学級数
知的障害特別支援学級	162	72
肢体不自由特別支援学級	24	11
病弱・身体虚弱特別支援学級	30	11
弱視特別支援学級	7	1
難聴特別支援学級	13	7
自閉症・情緒障害特別支援学級	206	96

前年度に比べ総学級数は52学級増加しました。一部対象となる児童生徒数が少ない学級では、児童生徒の障害に応じて教育課程の編成を考慮し、集団学習の場を設けるといった工夫も行っています。

出典:山梨県教育委員会「令和4年度 山梨の特別援教育」

通級による指導の現状

通級による指導とは、普段の学習や学校生活は通常学級で送りつつ、障害に応じた特別な指導を、指定の教室に通い個別に受ける教育形態です。山梨県内には現在、下記の27教室が設置されています。

指導教室の種類	教室数
言語障害通級指導教室(ことばの教室)	1(小学校1教室)
発達障害・情緒障害通級指導教室	7(小学校3教室・中学校4教室)
言語障害・発達障害・情緒障害通級指導教室	18(小学校14教室・中学校4教室)
聴覚障害	1(ろう学校1校)

平成18年度からは、言語障害通級指導教室へ発達障害・情緒障害を指導する教員の配置を開始し、重複障害者へ同時対応が可能な教育環境づくりを推進中です。

令和4年5月1日時点で通級指導を受けている児童生徒の数は、下記の通りとなっています。

言語障害	449人
自閉症	154人
情緒障害	133人
LD	309人
ADHD	140人
難聴	14人
合計	1,199人

引用:山梨県「III 特別支援学級及び通級による指導」
引用日 2022年11月18日

出典:山梨県教育委員会「令和4年度 山梨の特別援教育」

やまなし特別支援教育推進プラン2020の取り組み

山梨県教育委員会は特別支援教育の充実を図るため、令和2年3月に「やまなし特別支援教育推進プラン2020」を策定しました。このプランは「山梨県教育振興基本計画」における「特別支援教育の推進」をもとにしており、山梨県が今後進める特別支援教育の基本方針4つを示したものです。

ここでは、令和2年度〜令和6年度までを対象予定とする、「やまなし特別支援推進プラン2020」の主な取り組みについて紹介します。

出典:山梨県「やまなし特別支援教育推進プラン2020【概要版】」

出典:山梨県教育委員会「令和4年度 山梨の特別援教育」

学びを育む教育支援体制の設備

基本方針の1つとなる学びを育む教育支援体制の設備では、下記のような取り組みを進めています。

施策項目	主な取り組みの例
特別支援学校の教育環境の整備	スクールバスの運行と通学の利便性の確保 特別支援学校の課題解決への継続的な取り組み 計画的な校舎の改修
病弱教育の充実	高等学校における病弱生徒への対応検討 入通院中の児童生徒への対応検討
医療的ケアの充実	特別支援学校への学校看護師の配置推進 市町村教育委員会と連携した小・中学校の体制整備
寄宿舎の活用	寄宿舎の在り方や効果的な活用方策を検討

出典:山梨県「やまなし特別支援教育推進プラン2020【概要版】」

連続性のある多様な学びの場の充実

連続性のある多様な学びの場の充実では、下記のような取り組みを進めています。

施策項目	主な取り組みの例
多様な学びの場における合理的配慮の提供	合理的配慮の取り組み事例を蓄積・検討し、各学校と共有 インクルーシブ教育推進事業の実施
各地域における特別支援教育の体制整備	関係機関との連携の在り方について検討 関係機関担当者に対する研修などの充実
就学前における支援の充実	サポートノート・就学支援シートの作成と活用を関係機関に周知
小・中学校における特別支援教育の充実	特別支援学級の体制強化・編制基準の引き下げ 発達障害のある児童生徒の特性に応じた指導方法や教材の研究
高等学校における特別支援教育の充実	進学を見据えた切れ目ない支援の推進 特別支援教育に係る校内支援体制の充実
特別支援学校における教育の充実	教員の専門性向上と教育内容等の充実 「やまなしスタンダード」の活用と授業改善の推進
特別支援学校のセンター的機能の充実	特別支援教育コーディネーターの専門性向上 「外部専門家の活用事例」の周知・活用促進
「個別の教育支援計画」の作成と活用	個別の教育支援計画の作成と活用促進のための研修会の開催

出典:山梨県「やまなし特別支援教育推進プラン2020【概要版】」

自立と社会参加に向けた教育の充実

自立と社会参加に向けた教育の充実では、下記のような取り組みを進めています。

施策項目	主な取り組みの例
キャリア教育の充実	個人差に対応した計画的なキャリア教育の推進
交流及び共同学習の推進	各種交流・共同学習提携校の拡大
ICT教育の充実	ICT機器を活用した授業の教員の専門性向上 ICT機器の活用事例の収集と情報提供
生涯学習の充実	関係機関と連携・協力した生涯学習の推進

出典:山梨県「やまなし特別支援教育推進プラン2020【概要版】」

質の高い学びを支える教員の専門性の向上

質の高い学びを支える教員の専門性の向上では、下記のような取り組みを進めています。

施策項目	主な取り組みの例
特別支援学校教諭免許状保有率の向上	特別支援学校教員の専門領域免許状の取得促進 特別支援学級担任、通級による指導担当者の特別支援学校免許状取得の促進
特別支援教育に関する教員研修の充実	「やまなし教員等育成指標」を踏まえた研修の充実 幼稚園・保育所・児童発達支援事業所などの職員に対する研修の充実
特別支援学校と他校種との人事交流	双方向による人事交流の検討

出典:山梨県「やまなし特別支援教育推進プラン2020【概要版】」

総合教育センター相談支援センター

県教育委員会では、総合教育センター相談支援センターにおいて、特別支援教育、いじめや不登校、ヤングケアラーなど様々な問題に関して、児童生徒や保護者、教職員にかかわる教育相談を行い、支援を実施しています。

まとめ

特別支援教育とは、対象となる子どもの教育におけるニーズを把握し、適切な指導や教育的支援を行う教育施策のことです。山梨県では平成19年度に特別支援教育が本格的に実施されてから、精力的に校内支援体制の整備などを図ってきました。近年ではICT活用能力向上に向けても取り組んでいます。特別支援教育をはじめ、ヤングケアラーや不登校、いじめの児童生徒に対応する特別支援教育・児童生徒支援課も設置しました。

「やまなし特別支援教育推進プラン2020」は、令和2年度から令和6年度までを対象とする山梨県の特別支援教育の基本方針を4つ示したものです。特別支援教育の充実化を図り、さまざまな取り組みを行っています。

その他の重点施策

• 新型コロナウイルス感染症について
• 水素・燃料電池関連産業の推進
• メディカル・デバイス・コリドー推進計画
• ブランドプロモーションの推進
• 強靱化計画について
• 少人数教育の推進
• リニア中央新幹線開業に向けて

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