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統計Today No.95
統計オープンデータモデル事業の実施
−地域振興とビジネスの活性化に向けて−
総務省統計局統計情報システム課長 奥田 直彦
統計オープンデータモデル事業の意義
近年、高速・大容量の通信回線が整備されて国民・企業等が容易に大量のデータを扱える環境が整い、オープンデータ、ビッグデータといった言葉に象徴されるように「データ」に対する大きな関心が寄せられています。そして、行政機関が保有する公共データのビジネス活用等への期待も高まっています。
このため、政府全体としてオープンデータへの取組を推進しているところですが、総務省においてもこれを先導すべく、統計におけるオープンデータの高度化を積極的に進めています。
このような中で、総務省統計局は、情報の共有・利用を更に深めるために、福井県、同県内の全市町村及び独立行政法人統計センターと連携して「オープンデータモデル事業」を実施します。
具体的には、統計局が提供している国勢調査や社会・人口統計体系等の統計データと福井県が提供している各種行政データをオープンデータの最高ランクであるLOD(Linked Open Data)という形式で提供します。さらに、このLOD形式の公共データを活用したアプリケーションの開発・コンテストも開催し、これらの取組を通じてオープンデータの利活用を促進します。
※(注記)「統計におけるオープンデータの高度化」の詳細は、総務省統計局の以下のサイトを御覧ください。
http://www.stat.go.jp/info/kouhou/opendata/index.htm
公開レベルとLOD(Linked Open Data)
World Wide Web(WWW)の創始者であるティム・バーナーズ・リーは、オープンデータの公開レベルを次の5段階に分類しています。(図1)
- レベル1:PDF等で公開
- レベル2:特定のソフトウェアにより処理できる形式で公開
- レベル3:特定のソフトウェアに依存しないオープンな標準形式で公開
- レベル4:オープンデータの標準形式であるRDFで公開
- レベル5:LODで公開
LODとは、関連するデータ同士が相互に結びついているデータのことで、上記のようにLOD形式での公開は最も高いレベルでの公開とされています。
現在、「政府統計の総合窓口(e-Stat)」で提供している統計データについて見ると、総務省統計局のデータは全てレベル3のCSV形式又はXML形式になっていますが、他の統計データの中にはレベル2以下のものがあるというのが実情です。
図1 5スターオープンデータによる公開レベル
最高ランクLODのメリット
オープンデータを利用するには、データごとに掲載場所の検索、データ内容の確認及びデータの取得を行なわなければならず、非常に手間がかかるとともに、必要なデータが取得できない可能性があります。また、データ形式も様々であるため、データ処理に時間と労力がかかります。
しかし、LODを導入すると、データ形式が統一されており、データ同士がリンクしているため、存在を認識していなかったデータも含め、一度の検索で必要なデータを漏れなく取得できるとともに、データ処理も短時間に行うことができます。これにより、効率的に幅広い情報の収集と詳細な分析利用が可能となり、新たな付加価値を創造することができるようになります。(図2)
図2 LODの普及で変わる情報の流通・取得環境
[画像:現状とLOD普及後におけるデータ流通・取得環境の違い(イメージ図)]
LODを活用したアプリケーションの未来
現在、公的機関がLOD形式のデータを公開している例は極めて少数にとどまっています(図3)。本モデル事業を契機に、今後、LODでのデータ提供が主流となり、データ同士の連携が生まれるようになれば、アプリケーション開発などの利用を通じて、新ビジネスの創出、公共サービスの向上や地域の社会・経済の活性化につながるものと期待されます。
(参考)
図3 LODを活用したアプリケーション例
【カーリル】 【横浜MAPS】
[画像:図書館検索「カーリル」の画面] [画像:横浜MAPSの画面]
- 図書館検索「カーリル」
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(平成27年5月22日)