कार्य निपटाए गए
वन नीति विभाग द्वारा निपटाए गए नीति और कानूनों का संक्षिप्त विवरण:
- राष्ट्रीय वन नीति, 1988: वर्तमान राष्ट्रीय वन नीति 1988 में घोषित की गई थी जिसका मुख्य उद्देश्य पर्यावरणीय स्थिरता और पारिस्थितिक संतुलन को सुनिश्चित करना है, जो सभी जीवन रूपों के अस्तित्व के लिए महत्वपूर्ण हैं और प्रत्यक्ष आर्थिक लाभ को इस मुख्य उद्देश्य के अधीन होना चाहिए। नीति का राष्ट्रीय लक्ष्य है कि देश की कुल भूमि क्षेत्र का कम से कम एक-तिहाई वन या पेड़ के आवरण के अंतर्गत हो। पहाड़ी और पर्वतीय क्षेत्रों में, उद्देश्य है कि इस आवरण के अंतर्गत दो-तिहाई क्षेत्र को बनाए रखा जाए ताकि कटाव और भूमि अवनति को रोका जा सके और नाजुक पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिरता सुनिश्चित की जा सके। नीति आदिवासी लोगों और वनों के बीच सहजीवी संबंध को मान्यता देती है और आदिवासी लोगों को वनों के संरक्षण, पुनरुद्धार और विकास में शामिल करने के साथ-साथ वनों के आस-पास और भीतर रहने वाले लोगों को लाभकारी रोजगार प्रदान करने की अपील करती है। यह विशेष रूप से वन कार्यक्रमों में आदिवासियों के पारंपरिक अधिकारों और हितों की रक्षा पर जोर देती है। बुनियादी उद्देश्य निम्नलिखित हैं:
- पर्यावरणीय स्थिरता को बनाए रखना और पारिस्थितिक संतुलन की बहाली के माध्यम से।
- देश की प्राकृतिक विरासत को संरक्षित करना और देश की जैव विविधता और आनुवंशिक संसाधनों के साथ बचे हुए प्राकृतिक वनों को संरक्षित करना।
- मृदा और जल संरक्षण के हित में नदियों, झीलों, और जलाशयों के जलग्रहण क्षेत्रों में मृदा कटाव और निर्वहन को रोकना।
- रेगिस्तान क्षेत्रों और तटीय क्षेत्रों में रेत के टीलों के विस्तार को रोकना।
- देश में विशाल वृक्षारोपण और सामाजिक वन कार्यक्रमों के माध्यम से वन/पेड़ के आवरण को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाना।
- ग्रामीण और आदिवासी जनसंख्या की ईंधन-लकड़ी, चारा, लघु वन उत्पाद और छोटे लकड़ी की आवश्यकताओं को पूरा करना।
- आवश्यक राष्ट्रीय जरूरतों को पूरा करने के लिए वनों की उत्पादकता बढ़ाना।
- वन उत्पादों के कुशल उपयोग को प्रोत्साहित करना और लकड़ी के स्थानापन्न को अधिकतम करना।
- महिलाओं की भागीदारी के साथ एक विशाल जन आंदोलन बनाना और मौजूदा वनों पर दबाव को कम करना।
नीति मानती है कि वन में और उसके आसपास रहने वाले आदिवासी और अन्य गरीब लोगों का जीवन वनों पर निर्भर करता है और उनकी अधिकारों और छूटों की पूरी सुरक्षा की अपील करती है, जिसमें उनकी घरेलू आवश्यकताओं को पूरा करना शामिल है, जैसे ईंधन लकड़ी, चारा, लघु वन उत्पाद और निर्माण लकड़ी को वन उत्पाद पर पहली प्राथमिकता दी जानी चाहिए। नीति यह भी निर्धारित करती है कि वन आधारित उद्योग को अपने कच्चे माल को स्थापित करने के लिए एक सीधी संबंध बनाना चाहिए जो कच्चे माल को उगाने में समर्थन प्रदान कर सके।
- भारतीय वन अधिनियम, 1927: यह विभाग भारतीय वन अधिनियम, 1927 से संबंधित कानूनी मुद्दों से निपटता है। भारतीय वन अधिनियम, 1927 देश में वनों के प्रबंधन के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करता है। कुछ राज्यों में, अधिनियम जैसा है वैसा ही लागू है, जबकि कुछ राज्यों ने अपने स्वयं के अधिनियम बनाए हैं जो भारतीय वन अधिनियम 1927 के अपनाए गए संस्करण हैं। वन अधिनियम का कार्यान्वयन मुख्य रूप से संबंधित राज्य/संघ राज्य क्षेत्रों की सरकारों की जिम्मेदारी है। वन नीति विभाग समय-समय पर अधिनियम की समीक्षा और संशोधन की प्रक्रिया भी करता है, नए चुनौतियों के अनुसार वनों की सुरक्षा और प्रबंधन के लिए आवश्यक बदलावों के आधार पर।
- Forest-PLUS कार्यक्रम: अवलोकन और मुख्य विशेषताएँ
- Forest-PLUS कार्यक्रम का उद्देश्य सतत वन प्रबंधन और REDD+ के कार्यान्वयन में वन पेशेवरों की तकनीकी क्षमता को सुदृढ़ करना है। यह कार्यक्रम भारतीय और अमेरिकी विशेषज्ञता को एक साथ लाता है ताकि तकनीकी चुनौतियों का सामना करने के लिए वन प्रबंधन की तकनीकों, उपकरणों और विधियों का विकास किया जा सके, जो पारिस्थितिक तंत्र सेवाओं, कार्बन भंडार, जैव विविधता और आजीविका में सुधार के लिए है।
- कार्यक्रम में राज्य वन विभागों और केंद्रीय वन संस्थानों जैसे वन सर्वेक्षण भारत, ICFRE, IGNFA, FRI, IFGTB आदि की भागीदारी शामिल है, जो सतत वन प्रबंधन के विभिन्न पहलुओं पर कार्य कर रहे हैं, जैसे कि वन सूचीकरण और कार्बन मूल्यांकन, पारिस्थितिकीय पुनर्स्थापन, वन आग, वन समुदायों के साथ संचार, आजीविका को प्रोत्साहित करना और NTFPs के सतत उपयोग को बढ़ावा देना।
- चार Forest-PLUS पायलट परियोजनाएँ कर्नाटक, मध्य प्रदेश, हिमाचल प्रदेश और सिक्किम में संबंधित राज्य वन विभागों के सहयोग से लागू की जा रही हैं।
- Forest-PLUS कार्यक्रम जुलाई 2012 में शुरू हुआ और यह 5 वर्षों के लिए है। कार्यक्रम वर्तमान में तीसरे वर्ष में है और विकास से कार्यान्वयन चरण में संक्रमण कर रहा है।
- अब तक कार्यक्रम की कुछ मुख्य विशेषताएँ/उपलब्धियाँ निम्नलिखित हैं:
- Forest-PLUS कार्यक्रम ने वन सर्वेक्षण भारत और राज्य वन विभागों के साथ मिलकर एक उन्नत संस्करण के राष्ट्रीय एकीकृत इन्वेंट्री डेटा प्रबंधन प्रणाली (I-DMS) का विकास किया है जो कई स्रोतों से डेटा प्राप्त कर सकता है, जिसमें रिमोट सेंसिंग डेटा, कार्य योजनाओं से Tier 3 स्तर का डेटा, और स्थानीय समुदायों द्वारा एकत्रित कार्बन इन्वेंट्री डेटा शामिल हैं। यह प्रणाली स्थानीय, राज्य और राष्ट्रीय वन क्षेत्र के हितधारकों की आवश्यकताओं के अनुसार इन डेटा को प्रोसेस, विश्लेषण और रिपोर्ट कर सकती है।
- वन कार्बन और वन की स्थिति का अनुमान लगाने के लिए ऑप्टिकल रिमोट सेंसिंग मॉडल और विश्लेषण प्रोटोकॉल विकसित किए गए। ये मॉडल वन कार्बन की सटीक, नियमित, और उच्च-रिज़ॉल्यूशन माप प्रदान करते हैं, जिससे REDD+ गतिविधियों को अधिक लागत-कुशल तरीके से सत्यापित किया जा सकता है।
- जून 2015 में भारत-विशिष्ट SAR (सिंथेटिक एपर्चर रडार) रिमोट सेंसिंग प्रोटोकॉल के विकास के लिए पहले SAR वन कार्य बल की बैठक का आयोजन किया। कार्य बल में वन सर्वेक्षण भारत, राष्ट्रीय रिमोट सेंसिंग केंद्र, और भारतीय रिमोट सेंसिंग संस्थान के सदस्य शामिल हैं। इन सदस्यों को जुलाई 2015 में अमेरिका में 3-सप्ताह की ट्रेनिंग के लिए जाना है; इसके बाद वे SAR मॉडल और प्रोटोकॉल विकसित करेंगे।
- चार राज्य वन विभागों और वन अनुसंधान संस्थान के साथ सहयोग में सिल्वीकल्चर, NTFP प्रबंधन और चराई प्रबंधन की उपयुक्त तकनीकों को डिज़ाइन किया, जो पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण को लागू करके Forest-PLUS परिदृश्यों में वन कार्बन और पारिस्थितिकीय स्वास्थ्य को बढ़ाते हैं।
- कर्नाटका वन विभाग को शिमोगा के कार्य योजनाओं में वन कार्बन और वन की स्थिति की माप और निगरानी को शामिल करने के लिए तकनीकी सहायता प्रदान की।
- कार्यक्रम शिमोगा (कर्नाटका) में एक परिदृश्य स्तर के REDD+ प्रोजेक्ट और सिक्किम में एक क्षेत्रीय REDD+ प्रोजेक्ट विकसित करने के उन्नत चरणों में है। Forest-PLUS कार्यक्रम FSI और संबंधित राज्य वन विभागों के साथ इन परियोजनाओं के लिए संदर्भ स्तर विकसित करने के लिए सहयोग कर रहा है।
- 900 स्थानीय समुदाय के सदस्य और 330 राज्य वन विभाग के कर्मचारियों को जलवायु परिवर्तन और वन मामलों पर प्रशिक्षित किया गया; 180 वन अधिकारियों और शोधकर्ताओं को वन कार्बन इन्वेंट्री पर प्रशिक्षित किया गया, जिसमें रिमोट सेंसिंग उपकरणों का उपयोग भी शामिल है। भविष्य में लक्षित प्रशिक्षण कार्यक्रम पारिस्थितिकी प्रबंधन और उन्नत वन कार्बन इन्वेंट्री उपकरणों और तकनीकों पर आयोजित किया जाएगा।
- USAID की अमेरिकी वन सेवा के साथ अंतर-एजेंसी समझौता:
- USAID का अमेरिकी वन सेवा (USFS) के साथ अंतर-एजेंसी समझौता Forest-PLUS कार्यक्रम को समर्थन और सहयोग करता है। विशेष रूप से, USAID और USFS भारतीय और अमेरिकी वनरक्षकों के बीच सहकर्मी-से-सहकर्मी सहयोग का समर्थन कर रहे हैं। इस समझौते ने अब तक GOI संस्थानों जैसे FSI, ICFRE, IGNFA और IIFM आदि को तकनीकी सहायता प्रदान की है। इसमें वन आवरण और जलने की गंभीरता को मानचित्रित/अनुमानित करने के लिए रिमोट सेंसिंग पर प्रशिक्षण, कार्बन अनुमान, वन सूचीकरण और निगरानी पर प्रशिक्षण, REDD+ के लिए संदर्भ आधार रेखाएँ और परिदृश्यों के विकास पर कार्यशाला, REDD+ को लागू करने के लिए संस्थागत क्षमताओं और राष्ट्रीय ढांचे का मूल्यांकन, पूर्वानुमान और भविष्य की मॉडलिंग पर एक छोटा कोर्स, और पारिस्थितिकीय निगरानी और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं पर एक प्रशिक्षण कार्यशाला शामिल हैं। अगस्त 2015 के लिए वन परिदृश्य पुनर्स्थापन पर एक अध्ययन दौरे की योजना बनाई गई है। मंत्रालय और US वन सेवा उभरती हुई वन मुद्दों पर भारतीय और USFS संस्थानों के बीच संस्थागत स्तर के सहयोग को मजबूत करने के लिए काम कर रहे हैं।
वनों पर वैश्विक उद्देश्य:
2006 में, अपनी छठी बैठक में, फोरम ने वन पर चार साझा वैश्विक उद्देश्यों पर सहमति व्यक्त की, जो अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था पर वनों के भविष्य के कार्य के लिए स्पष्ट मार्गदर्शन प्रदान करते हैं। चार वैश्विक उद्देश्य निम्नलिखित हैं:
- सतत वन प्रबंधन (SFM) के माध्यम से दुनिया भर में वन आवरण की हानि को उलट देना, जिसमें संरक्षण, पुनर्स्थापन, वृक्षारोपण और पुनर्वनीकरण शामिल है, और वन अवनति को रोकने के प्रयासों को बढ़ाना।
- वन आधारित आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय लाभों को बढ़ाना, जिसमें वन-निर्भर लोगों की आजीविका को सुधारना शामिल है।
- सतत प्रबंधित वनों के क्षेत्र को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाना, जिसमें संरक्षित वन शामिल हैं, और सतत प्रबंधित वनों से प्राप्त वन उत्पादों का अनुपात बढ़ाना।
- सतत वन प्रबंधन के लिए आधिकारिक विकास सहायता में कमी को उलट देना और SFM के कार्यान्वयन के लिए सभी स्रोतों से नई और अतिरिक्त वित्तीय संसाधनों को महत्वपूर्ण रूप से जुटाना।
सभी प्रकार के वनों पर गैर-कानूनी बाध्यकारी साधन (NLBI):
मई 2007 में, संयुक्त राष्ट्र वन फोरम (UNFF) ने NLBI या "वन साधन" को सतत वन प्रबंधन (SFM) के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए सहमति व्यक्त की, और इस प्रकार सभी प्रकार के वनों के आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय मूल्यों को बनाए रखने और बढ़ाने के लिए, वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लाभ के लिए। NLBI का उद्देश्य UNFF प्रस्ताव (UNFF A/RES/62/98) के तहत है:
- सभी स्तरों पर SFM के लिए राजनीतिक प्रतिबद्धता और कार्रवाई को मजबूत करना ताकि सभी प्रकार के वनों के SFM को प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके और वन पर साझा वैश्विक उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सके।
- वनों के योगदान को अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सहमति प्राप्त विकास लक्ष्यों की प्राप्ति में बढ़ाना, विशेष रूप से गरीबी उन्मूलन और पर्यावरणीय स्थिरता के संदर्भ में।
- राष्ट्रीय कार्रवाई और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए एक ढांचा प्रदान करना।
Here is the Hindi translation for the remaining document:
हाल की पहल:
- आदिवासियों और अन्य गरीब लोगों की जिन्दगी जो वनों के भीतर और आसपास रहती है, वनों के चारों ओर घूमती है। उनके अधिकारों और छूटों की पूरी सुरक्षा की जानी चाहिए और उनके घरेलू आवश्यकताओं जैसे ईंधन लकड़ी, चारा, छोटे वन उत्पाद और निर्माण के लिए लकड़ी को वन उत्पाद पर पहली प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
- बेंगलुरु, भोपाल और गुवाहाटी में 3 चिंतन शिविर का आयोजन किया गया।
- 6-7 अप्रैल 2015 को वन मंत्रियों की सम्मेलन में वन और वन्यजीव एजेंडा मामलों का समन्वय किया।
- वन विभागीय प्रतिनिधिमंडल के द्विपक्षीय दौरे का आयोजन किया:
- श्रीलंका
- जर्मनी
- म्यांमार
- तानज़ानिया
- मलेशिया
- नगर वन-उद्यान योजना पर योजना तैयार की।
- विकसित वन क्षेत्रों के वृक्षारोपण के लिए PPP पर ड्राफ्ट दिशानिर्देश तैयार किए।
- विभाग गैर-वन भूमि पर वृक्षारोपण/वृक्षारोपण को प्रोत्साहित करने के लिए ग्रीन क्रेडिट स्कीम पर काम कर रहा है।
- गैर-वन भूमि पर उगाए गए पेड़ों पर नियामक व्यवस्था के उदारीकरण पर दिशानिर्देश नवंबर 2014 में जारी किए गए।
- शहरी हरित क्षेत्रों के संरक्षण, विकास और प्रबंधन के लिए ड्राफ्ट दिशानिर्देश तैयार किए गए।
- स्कूल नर्सरी योजना: स्कूल नर्सरी योजना का उद्देश्य स्कूल के छात्रों को पौधे नर्सरी स्थापित करने में शामिल करना है ताकि उन्हें प्राकृतिक वातावरण के करीब लाया जा सके, उन्हें अंकुरण की प्राकृतिक प्रक्रियाओं को समझने में मदद मिल सके और पौधों के बढ़ने की खुशी महसूस हो सके।
उद्देश्य:
- युवा छात्रों को पौधों से जोड़ना, प्रकृति के साथ एकता और स्वामित्व का भाव पैदा करना, पौधों और जीवित पर्यावरण के प्रति संवेदनशीलता विकसित करना।
- छात्रों को मिट्टी, खाद, बीज के संपर्क में लाना, जो शहरों में अक्सर गायब होता है।
- छात्रों को पौधों के बढ़ने की प्राकृतिक प्रक्रिया को सीखने और सराहने में मदद करना।
- पौधों के विभिन्न प्रकारों के पौधों को उगाना, जैसे हर्बल औषधियां, सजावटी पौधे, झाड़ियाँ, पेड़ और गमले के पौधे आदि, जो उनके पड़ोस में लगाने, देखभाल करने और बढ़ने देखने के लिए।
- पेड़ों और पौधों के विभिन्न लाभों की पहचान और सीखना।
- छात्रों को उनके पड़ोसी पेड़ों का अवलोकन करने, नर्सरी के उपयोग के लिए बीज इकट्ठा करने की सलाह देना।
- छात्रों को प्रोत्साहित करना कि वे द्वारा उगाए गए पौधों का उपयोग सम्मानित अतिथियों और सार्वजनिक अवसरों पर वितरण के लिए करें।
नगर वन-उद्यान योजना-"एक कदम हरियाली की ओर" (जलवायु स्मार्ट हरित शहरों के लिए एक कार्यक्रम)
दृष्टि: प्रत्येक नगर निगम/कक्षा I शहर में कम से कम एकशहर वन का निर्माण करना ताकि एक स्वस्थ जीवन वातावरण प्रदान किया जा सके और स्मार्ट, साफ, हरे और स्वस्थ विकास में योगदान किया जा सके।
उद्देश्य:
- देश में 200 शहर वन बनाना। एक शहर वन प्रत्येक नगर परिषद में विकसित किया जाएगा (सूची पर परिशिष्ट देखें)।
- पौधों और जैव विविधता पर जागरूकता बढ़ाना।
- क्षेत्र की महत्वपूर्ण वनस्पतियों और जीवों पर संरक्षण शिक्षा, जिसमें खतरे की धारणा शामिल है।
- शहरों की पारिस्थितिकीय पुनर्जीवना-वन, हरे फेफड़े, शहरों के पर्यावरण सुधार में योगदान करेंगे, जिसमें प्रदूषण कम करना, स्वच्छ हवा, शोर में कमी, जल संचयन और गर्मी के द्वीप प्रभाव में कमी शामिल है।
- इन-सिटू जैव विविधता संरक्षण।
- नागरिकों को स्वास्थ्य लाभ प्रदान करना।
- शहरों को जलवायु लचीला बनाना।
राष्ट्रीय वन नीति, 1988 की समीक्षा:
1. भारत में वन प्रशासन और नियामक कानून ब्रिटिश काल तक देखे जा सकते हैं, जिसने वन संसाधनों को अत्यधिक मूल्यवान प्राकृतिक संसाधन के रूप में मान्यता दी और पारिस्थितिकीय सेवाओं को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। पहला राष्ट्रीय वन नीति 1894 में जारी किया गया था, जो डॉ. वॉयलेकर की भारतीय कृषि के सुधार पर रिपोर्ट के अध्याय VIII और IX के तहत 19वां अक्टूबर, 1894 को सर्कुलर रिज़ॉल्यूशन संख्या 22-F के माध्यम से लागू किया गया था।
2. राष्ट्रीय वन नीति, 1894 ब्रिटिश भारत में राज्य वनों के प्रबंधन पर बल देती है। इसके बाद, राष्ट्रीय वन नीति की समीक्षा के लिए एक और प्रयास किया गया और खाद्य और कृषि मंत्रालय ने 12वां मई, 1952 को रिज़ॉल्यूशन संख्या 13-1/52-F के माध्यम से राष्ट्रीय वन नीति, 1952 को अपनाया। हालांकि, समय के साथ, देश में वनों की गंभीर कमी हुई है, जिसका मुख्य कारण ईंधन लकड़ी, चारा और लकड़ी की बढ़ती मांग, सुरक्षा उपायों की कमी, और वन भूमि के गैर-वन उपयोग के लिए परिवर्तित करना, बिना अनिवार्य पुनर्वनीकरण और आवश्यक पर्यावरण सुरक्षा के रूप में देखा जाता है।
3. राष्ट्रीय वन नीति, 1988 को पर्यावरणीय स्थिरता को बनाए रखने, और जहां आवश्यक हो, पारिस्थितिकीय संतुलन को बहाल करने के मूल उद्देश्यों के साथ लागू किया गया था, जो देश के वनों की गंभीर कमी से प्रभावित हुआ था। नीति ने लोगों की भागीदारी पर विशेष जोर दिया, जिससे देश में व्यापक पैमाने पर संयुक्त वन प्रबंधन कार्यक्रम शुरू हुआ। वर्तमान में, NFP, 1988 वन से संबंधित नीति मुद्दों का मार्गदर्शन कर रही है, जिसे भारत के सुप्रीम कोर्ट ने लाफार्ज फैसले में भी मान्यता दी है।
4. मंत्रालय ने हाल की वन और अन्य संबंधित क्षेत्रों में हुए विकास को देखते हुए राष्ट्रीय वन नीति, 1988 की समीक्षा शुरू की है। DGF &SS की अध्यक्षता में एक कोर ग्रुप राष्ट्रीय वन नीति की समीक्षा पर काम कर रहा है। हाल ही में, भारतीय वन प्रबंधन संस्थान (IIFM), भोपाल को मंत्रालय को समीक्षा और संशोधन प्रक्रिया में सहायता करने की जिम्मेदारी दी गई है, जिसमें व्यापक परामर्श प्रक्रिया शामिल है।