美國總統川普6日正式宣佈「承認耶路撒冷才是以色列首度」後,激起國際社會與伊斯蘭世界高度不滿,中東多處隨即出現示威抗議與暴力衝突。但美國招惹的麻煩顯然不只在以色列與巴勒斯坦,因為國務院當天就發布了「全球警戒」(Worldwide Caution),警告所有海外的美國人可能處於危險。
美聯社記者Matt Lee在推特上表示,美國政府上次發佈全球警戒是14年前向伊拉克宣戰,當時擔憂的是基地組織威脅美國國民安全,但這次並未說明具體原因,外媒則幾乎都認為是川普的魯莽決策所致。不過在國務院的公告中,則說明這次的「全球警戒」是更新2017年9月14日的全球旅行警戒。
The last time the @statedept issued a "Worldwide Caution" because of a US policy decision was March 2003 at the start of the Iraq war. https://t.co/ZbPhKfhrxA
— Matt Lee (@APDiploWriter) 2017年12月7日
國務院在6日發佈的「全球警戒」中表示,美國持續遭受對抗海外美國人與美國利益的恐怖行動、政治暴力、犯罪活動威脅。由於這類反美活動通常毫無預警,所以國務院敦促所有海外美國民眾都要保持高度警戒,在旅途中也要採取適合的相應維安措施。。
美國國務院也對世界各地的美國大使館發出安全警告,為川普決定承認耶路撒冷為以色列首都後,可能爆發的抗議或者暴力活動預作準備,各地大使館甚至可能因應情勢暫時關閉或取消公共服務。雖然相關警告沒有特別川普的耶路撒冷決定、亦未提及以色列與巴勒斯坦,但國務院5日其實已經呼籲美國公民,盡量避免前往耶路撒冷舊城區和約旦河西岸。
相較於國務院對美國國民的警告,聯合國安理會的15個成員國中,則有8個國家要求召開會議,討論美國承認耶路撒冷為以色列首度後的情勢。其中還包括美國重要盟國:英國、義大利與法國,這三個國家也尖銳批評美國的莽撞決策,強調耶路撒冷的歸屬應當在以巴和談判框架內磋商解決。不過以巴和平談判過去三年一直處於停滯。連俄國外交部也發表聲明,強調「只有在國際法基礎上才能公正地解決長期以來的巴以衝突」,將在安理會上表達反對美國立場。
約旦國王阿卜杜拉二世7日在首都安曼會見來訪的巴勒斯坦總統阿巴斯,重申約旦在耶路撒冷問題上對巴勒斯坦的支持,還說會全力爭取巴勒斯坦人民的合法權利,建立一個以東耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國。。美國駐約旦首都安曼的使館已經暫時停止服務。 (相關報導: 川普踩以巴問題紅線》穆斯林檯面上同仇敵愾,檯面下分崩離析,難以反擊 | 更多文章 )
提勒森:我們只是承認現實
美國國務卿提勒森7日在維也納為川普辯護,他跟川普口徑一致,強調承認耶路撒冷是以色列首都「只是承認了現實」而已。因為「現在以色列的政府、法院和總理辦公室都設在耶路撒冷」。不過反對者認為,就算以色列自己把這座城市當作首都,但美國的承認卻讓以巴和談更加遙遙無期,因為巴勒斯坦人一直希望建立一個以東耶路撒冷為首都的獨立國家。提勒森對此的回應是:「美國如何認定不會影響以巴和談。」他也談到美國駐以色列大使館的搬遷問題,表示從選址、選案、建館到搬遷,這一切都需要時間,所以遷館不會在近期內開始。
雖然提勒森與川普都說的輕描淡寫,但以色列最接近加薩走廊的斯代羅特鎮7日遭受多枚由加沙發射的火箭彈攻擊,以色列地方議會也發出紅色警戒。以色列軍方證實,有3枚火箭從加薩向斯代羅特鎮發射,其中兩枚並未射入以色列,在加薩地帶提前墜落,但第3枚火箭成功進入以色列領土,以軍隨即還擊,聲稱成功攻擊兩個哈瑪斯在加薩的據點。 (相關報導: 川普踩以巴問題紅線》穆斯林檯面上同仇敵愾,檯面下分崩離析,難以反擊 | 更多文章 )
加薩走廊和約旦河西岸這兩天也都出現反美抗議示威,約旦河西岸有幾百名巴勒斯坦示威者與以軍發生衝突。位於約旦河西岸、座落在耶路撒冷以南10公里的伯利恆,則有以色列士兵發射水炮和催淚彈驅散人群。醫護人員表示,至少31人被以軍發射的炮火和橡膠子彈所傷。法新社則引述以色列軍方說法,表示以色列開始向約旦河西岸佔領區部署增援部隊。