시대가 변하고 라이프 스타일이 변하면서 다양한 여가활동과 체력증진, 복지 등 삶의 질 향상에 대한 사회적인 관심이 증가함에 따라 대규모 시설의 확충에서 일상생활에 필요한 인프라 확충으로 사람과 장소 중심의 SOC 투자 패러다임이 전환되고 있습니다.
이에 따라 공공건축물이 우리 삶 속에 공공재로써의 역할과 차지하는 비중도 점점 커져가고 있습니다.
하나의 공공건축물이 건립되기까지는 수많은 절차와 이해관계 속에 막대한 사회적인 시간과 비용이 수반되는데 이러한 복잡하고 섬세한 작업을 위해서는 적절한 예산 편성과 전문적인 건축기획도 중요하지만 좋은 설계자를 선정하는 작업도 매우 중요하다 할 수 있습니다.
설계공모는 이러한 좋은 설계자를 선정하기 위한 방법과 절차 등을 말하는데 우리 도에서는 내부 방침에 따라 지난 2008년 4월부터 제주다운 건축경관 형성과 우수한 품질의 건축물 조성을 위해 모든 공공건축물을 대상으로 설계공모를 추진한 바 있으며,
규모와 총사업비 관계없이 시행에 따른 공모기간 과다소요 등의 문제점을 보완하여 2013년 2월부터는 연면적 1,650m2 이상이거나 총사업비 30억 이상의 사업에 대하여 도 건축부서에서 설계공모 업무를 대행하여 추진해 왔습니다.
또한, 「건축서비스산업 진흥법 시행령」이 개정(‘20. 1. 16. 시행)되면서 설계공모 대상이 당초 추정 설계비 2억 원에서 1억 원으로 확대됨에 따라 건축서비스산업의 활성화와 공공건축의 품격을 향상시키기 위해 건축 설계공모 발주방식의 사업 건수가 점차 증가할 것으로 예상되고 있습니다.
■しかく 최근 5년간 설계공모 추진현황(공고일 기준)
이러한 대내ᆞ외 여건 변화에 따라 2020년 2월부터 제주 총괄공공건축가 제도를 본격 시행하면서 투명하고 공정한 심사 운영과 많은 참여를 유도하기 위해 설계공모 전문관 지정 및 기술검토, 제출물 간소화, 공개심사 등을 주요 내용으로 하는 설계공모 운영 개선안을 마련하였으며, ‘서귀포시 노인복지 지원센터 건립’ 설계공모를 시작으로 현재까지 41건의 디지털 공개심사를 진행해 오고 있습니다.
■しかく 설계공모 운영 개선(‘20. 2.) 주요내용
| 구 분 | 기 존 | 개 선 |
|---|---|---|
| 공모 운영 | 설계공모 담당 주무관 | 설계공모 전문관 등 관계 전문가와 행정 협업, 기술검토(법령 및 지침 위배사항 검토)운영 |
| 심사 방법 | 비공개 심사 | 공개심사 및 발표기회 제공 |
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심사위원 구성 |
도내 대학교수 중심으로 구성 (7~9인 구성) |
5억원 이하(도외 2, 도내 3) 5억원 초과(도외 3, 도내 4) |
| 제출 도서 | 설계도면 12부(20매 이내), 설계설명서 12부(20매 이내) |
디지털 심사 / 패널 또는 전자파일 15컷 이내 |
| 제출 방식 | 현장방문(A3 출력물 등) | 도 홈페이지 / 온라인 제출(전자파일) |
뿐만 아니라 제주의 지역적 특성을 고려하여 창의적인 학교 건축물 조성과 건축 맥락을 같이 하기 위해 설계공모 운영 개선 이후 도내 교육청(교육지원청)의 공공건축물 건립사업과 관련하여 공공건축가의 자문ᆞ조정 및 설계공모 운영 지원 등 7건의 설계공모를 지원한 바 있으며,
최근에는 유튜브 실시간 중계를 통해 심사의 전 과정을 공유하고 기록하는 등 공정한 심사 운영과 지역 건축인들의 정보공유와 역량 강화를 위해 노력하고 있습니다.
우리 도의 이러한 노력에도 아직 부족한 점이 많습니다. 매 설계공모 결과가 발표될 때마다 심사위원에 대한 불만과 기타 운영에 대한 아쉬움의 목소리도 있습니다. 섬세하게 다뤄지는 작업인 만큼 좀 더 세심하게 준비하고 다양한 의견수렴을 통해 지속적으로 발전해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.
제주는 지정학적으로 섬이라는 물리적인 한계는 있으나 척박한 땅을 일구고 거친 바람을 이겨내 온 제주인의 강인한 정신과 문화를 꽃 피우려는 열망은 뜨겁고 한계가 없습니다.
설계공모를 통해 건강하고 발전적인 건축 담론의 장이 형성되고 유능한 많은 건축가들이 등단하는 계기가 되길 희망하며, 이러한 노력들이 제주의 건축문화 발전과 도시 품격향상에 크게 이바지하길 기대해 봅니다.