國家通訊傳播委員會(NCC)今天公布台南市分組付費方案,由於目前正值各縣市政府審查明年度有線電視資費的敏感時刻,頻道業者對於審查結果高度關注,針對NCC核准有線電視A組方案,21-24個頻道竟然充斥宗教台,14個基本頻道,5家無線電視台一毛授權金都拿不到,相對地,台南系統業者每月不僅可收取200元收視費,還可以向宗教台收取「上架費」,換算後一戶A套餐每月的貢獻度高達350元,頻道業者批評,NCC的分組付費方案,根本是幫系統業者砍頻道商授權金。
NCC副主委翁柏宗表示,台南市有線電視分組付費明年元旦正式上路後,根據《有線廣播電視系統經營者收費標準》,系統業者得在基本收視組合之上,另外提供付費頻道及計次付費節目之組合銷售方案,「但不得拒絕訂戶選購單一頻道、節目收視」,因此,台南系統業者在本次呈報分組付費方案之外,另外還提出其他的加值型套餐方案,每一個加值型套餐方案,都有「單頻單買」的選擇,「NCC希望業者可以提供多元方案,滿足群眾多元需求。」
NCC:民眾變更收視套餐,不得收取違約金
NCC平台事務處簡任技正牛信仁表示,台南市有線電分組付費明年元旦正式上路後,台南民眾得向系統業者申請變更收視套餐,系統經營者不得以任何名目收取違約金。
牛信仁表示,台南系統業者本次提出的附加收視套餐方案,從南天有線電視提供最低99元套餐,到雙子星提供HBO家族豪華電影套餐300元,價格不一而足,舉例來說BBC套餐、福斯家族套餐,價格都在200元左右。
分組付費 健全產業發展
翁柏宗強調,NCC推動分組付費,目的是健全產業發展,有線電視收視費的降價,並非NCC審查分組付費費率主要考量,不是藉此讓系統業者收入減少,「系統業者不會因為收視戶從既有方案,改選200元A組陽春方案,收入因此從1變0,而是從1變成0.6、0.7。」
不過,頻道業者對於NCC的分組付費方案並不領情,業者表示,台南四家系統業者的A組陽春型方案,除了基本頻道外,其餘多半是系統業者自製頻道與宗教頻道,另外,還有系統業者自己經營的購物頻道,儘管購物頻道在A組中有限制不得超過2台,但購物台與宗教台,和其他頻道最大的差異,在於系統業者不僅不用付授權金,還可以收取上架費,頻道業者估計,台南系統業者的A組方案,可以保證每戶每月進帳350元。
系統業者可能將部分頻道從基本頻道中移除
頻道業者表示,頻道商目前最擔心的,是系統業者接下來可能透過分組付費的實施,將部分頻道從基本頻道中移除,藉此砍頻道授權金。
頻道業者表示,頻道業者一年半以前,配合NCC有線電視跨區經營,在《公平交易法》的壓力下,將頻道授權給北都、全國數位等新進系統業者,讓新進系統業者得以推出分組付費方案,沒想到NCC與公平會,現在竟然以頻道業者同意授權給新進業者,代表頻道商同意既有業者實施分組付費。 (相關報導: 有線電視分組付費方案出爐 200元基本方案充斥宗教台 | 更多文章 )
對於頻道業者的憂慮,翁柏宗表示,對於分組付費上路,對頻道業者廣告費與授權費的衝擊,NCC都有考慮到,今天通過的C、D、E全餐方案,沒有一個頻道因此被下架,但有線電視類比時代100多個基本頻道,明年底在全面數位化之後,頻道的上下架,勢必不可能再沿用過去「一定一個下(架),才能一個上(架)」的管理模式,未來NCC在有線電視基本頻道套餐與付費套餐,將會有不同的管制思維。