中國新疆省會烏魯木齊22日再度發生鎖定平民的爆炸攻擊案,兩部休旅車(SUVs)闖入擁擠早市,向採買人群丟擲爆裂物後引爆,一時間火勢濃煙竄起、死傷橫陳,當場造成31人死亡、逾90人受傷。中國公安部稱這起事故為:「嚴重暴力恐怖案件」,宣誓將從嚴懲處暴恐分子,類似場景近期不斷重演。
新疆地區動亂,源自漢族、原住民維吾爾族之間的恩怨情仇,問答方式扼要說明如下:
Q:近期攻擊事件有哪些?
1405231401A:4月30日晚間,也是習近平視察新疆的最後一天,烏魯木齊火車站發生爆炸砍人案,持刀歹徒先在車站出口砍殺群眾,隨後近處也發生爆炸,造成3死(1名群眾與2名兇嫌)、79傷。
1405231403 3月1日晚間,昆明火車站發生恐怖攻擊,10名持長刀的黑衣歹徒,突然砍殺站內買票等車的旅客,造成29死、130多人受傷。當地官員認定為「新疆分離主義勢力所策畫」
2013年10月28日,新疆有關人士駕駛一輛越野車,闖入人潮擁擠的天安門廣場後爆炸,造成5人死亡、40多人受傷,肇事車內3名死者,包括新疆鄯善縣暴亂中喪失親人的維族親屬。
Q:維吾爾族何人?
1405231404
A:新疆面積大小接近伊朗,主要族群是信奉伊斯蘭教的維吾爾人,該地油礦資源豐富,與蒙古、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、阿富汗、巴基斯坦與印度接壤,雖然中國統治已久,但自認文化與種族比較接近中亞。
民國成立後,新疆享有不同程度的自治,1933年、1944年兩次獨立運動曾短暫建立東突厥斯坦共和國(Islamic Republic of East Turkistan)。中共接管後,1955年成立自治區,政治位階類似南部鄰省西藏。
Q:為何維族憎惡中國統治?
A:過去數十年,大批漢人移居新疆,迫使維吾爾人離開原有土地,族群衝突逐漸升高。漢族人口從1949年的22萬人,增加到目前800萬人水準,且奪走絕大多數新工作機會,約1000萬人口的維族失業率很高,吸毒與販毒問題嚴重,愈來愈多人群涉入非法勾當與地下宗教。官方雖承諾權利平等、推動族群和諧,但公安部門的歧視、騷擾對待,以及當局刻意削弱維族宗教與文化傳統、貶抑母語的政策,都讓維族人非常不滿。
Q:中國為何要提防維吾爾族?
A:維漢緊張逐漸升溫釀成暴亂,2009年7月烏魯木齊「七五事件」,導致至少200人死亡,1700人受傷,嚴重程度超越過去數十年,之後中國鎮壓手法日益嚴苛。北京認定維族意圖獨立建國,更擔心文化接近的邊境鄰國支持疆獨。
Q:導致新疆攻擊的成因有哪些?
A:影響原因相當多重,澳洲拉特柏(La Trobe)大學亞洲政治學資深講師萊博爾德(James Leibold)認為,除了天然資源豐沛,習近平政權把新疆視為進入中亞的關鍵後門,能夠通往新絲路與更多經濟機會。或因於此,中國除了擴大新疆建設,近年當地維安預算也增加了4倍,武裝巡邏頻率、保全監視器密度,都比以往大幅增加。
Q:新疆暴力衝突會持續惡化嗎?
A:本質上,中共統治新疆60多年來,維漢衝突周而復始,1950年代文革期間、1990年代末期、21世紀頭幾年,都傳出血腥族群衝突,由於官方封鎖消息與數據,只是將暴動籠統歸咎於分離主義、極端主義與恐怖主義,剩餘瑣碎資訊很難拼湊完整事實,了解族群衝突是否增加。
但值得注意的是,近期攻擊目標,已經從公安武警,轉移到一般民眾身上,無論在新疆或外省,攻擊行動都意圖造成民間嚴重傷亡。
Q:新疆有所謂恐怖組織嗎?
A:有看法認為,維吾爾分離主義組織的威脅被誇大了,新疆發生的暴力事件,稱不上恐怖主義,策動這些騷動的,多屬個人或小團體所為,而非有組織的武裝團體。不過,2008年北京奧運前夕,上海與雲南的汽車爆炸案,就有維吾爾組織出面坦承犯行;2012年6月天津航空劫機未遂事件,官方也認定是維族人謀劃。
美國911恐怖攻擊的隔年,美國國務院將維吾爾組織「東突厥斯坦伊斯蘭運動」(ETIM)列入恐怖組織名單,之後約有22個維族人,因為參與策畫911,在巴基斯坦、阿富汗等地遭逮捕,被關進美國位於古巴的「關塔那摩灣」(Guantanamo Bay)監獄,直到2013年才全數釋放。