美國總統川普、中國國家主席習近平今(30)日在南韓釜山舉行「川習會」,不過這場全球矚目的會議只持續了100分鐘,事後也僅有川普單方面公布,美方削減芬太尼關稅、中方恢復大豆採購,台灣議題則沒被談論。對此,旅美學者翁履中今(30)日在臉書指出,「短期止痛、長期拉扯,經濟降溫、政治升溫」是這次川習會的註解,美中已進入「帶笑的冷戰」階段。
翁履中表示,這場川習會看似氣氛熱絡,實則更像一場「確認會」,而不是一次試圖「突破」的峰會。雙方各自帶著劇本上場,川普需要「交出外交成績單」,習近平則希望「釋出善意、穩定市場,但不讓步」;結果是,兩人都各取所需,拿回一些政治資本,但真正的結構性矛盾——完全沒動。
川普要成績,北京給面子
翁履中提到,美國毒品問題嚴重,芬太尼(Fentanyl)早已成為選戰焦點。中國是主要化學原料來源國,這次川普以「減關稅」交換北京「強化管制」,對川普而言,這是可被包裝成「讓中國讓步」的外交成就。
翁履中強調,但事實上,這只是象徵性的動作,中國早已設立芬太尼出口監管制度,真正的關鍵在於,川普早在幾個月前就設好這個談判陷阱。川普先喊出「因為芬太尼所以要加徵懲罰性關稅」,再藉與習會面「取消懲罰稅」,製造「成功談判」的印象。這是典型的川普式劇本,先製造問題,再宣告自己解決問題。
中國的「有聲無實」讓步
翁履中指出,北京這次配合了兩個項目,大豆與稀土。大豆採購是低成本的政治禮物,能滿足川普農業州選票,卻不傷中國戰略;稀土出口鬆綁,則是「信號型操作」,穩住市場、緩解緊張,但北京保留隨時再收緊的彈性。
翁履中分析,這樣的手法,其實是北京慣用的「戰略退半步」模式,表面妥協,實質維持主導權。這次會談,北京給了川普一點「面子」,卻沒給他真正的「籌碼」。
北京的沉默不等於軟弱
翁履中強調,一定會有朋友認為,北京這次不提台灣,是因為中國經濟衰退、內部壓力升高、習近平權力動搖,所以「不敢貿然處理台灣」。這樣的解讀其實反映出一種單向勝負思維,相信美中競爭會以美國壓倒性勝利收場,而中國只會被動挨打。
翁履中說,時間會證明一切,但他要提醒,政策判斷不能建立在單一假設上。作為政策決策者,面對國際局勢,台灣只能針對最壞的情況做好準備,而不是只討論最樂觀的劇本。
翁履中示警,北京的沉默,也可能是一種戰略耐心,它未必是退縮,而是選擇「等對手自亂」。當中國的戰略節奏進入「穩步推進」階段,它或許認為,等美國陷入內部政治混亂或選舉焦慮,再提出要求,籌碼反而更大。所以不提台灣,不是放棄;而是把這張牌留到更有利的時刻。
美中短期降溫,但核心矛盾未解
翁履中表示,最後,睽違6年的川習會可以下這樣的註解,「短期止痛,長期拉扯;經濟降溫,政治升溫。」芬太尼、大豆、稀土這些議題都只是可交易的籌碼;而科技、軍事、台灣問題,才是無法交易的矛盾。 (相關報導: 日股飛過5萬新高點!謝金河揭這「狂股」飆近10倍:漲到日本人頭皮發麻 | 更多文章 )
翁履中分析,這場會談的本質,是兩大強權「換了一種不著痕跡的對抗方式」,讓外界去揣測美中競爭。這場競爭沒有結束,也不太可能這麼快分出高下,但雙方進入了「帶笑的冷戰」階段,川習各自笑容背後,盤算的都是雙方該如何延續這場拉鋸。
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