媒體報導稱,義大利政府計劃與中國簽訂協議,支持「一帶一路」倡議,該協議是中國國家主席習近平的政策基石之一。義大利經濟發展部官員格拉齊(Michele Geraci)本周對《金融時報》表示,該協議可能在習近平3月22日訪問義大利期間正式簽署。而此前一天,歐盟28個成員國將在布魯塞爾舉行會議,商討如何對中國投資採取一致立場。
如果義大利政府果真簽署協議,支持中國的「一帶一路」倡議,這將再次暴露歐盟「團結一致」表面之下的深刻裂痕。而這一切可能恰恰發生在歐盟舉行會議,商討美國壓力下如何制定其對華政策的關鍵時期。
七國集團第一個為「一帶一路」背書的成員?
如果協議簽署,義大利將成為第一個正式為「一帶一路」背書的七國集團(G7)成員。其他較小的歐盟成員國,比如希臘和葡萄牙此前已經加入一些「一帶一路」計畫,塞爾維亞等試圖加入歐盟的部分東南歐國家也是如此。但是有鑑於好戰的羅馬政府對於歐盟預算規章嗤之以鼻,如果義大利加入「一帶一路」將會標志著歐盟核心成員國的巨大立場轉變。
德國曾數次指責北京干涉歐盟事務,尤其針對希臘和匈牙利以及巴爾幹西部國家。布魯塞爾正在推動出台一份歐盟投資審核機制,以對戰略關鍵領域的外來投資加強控制。
「在不了解協議條款的情況下,很難了解義大利加入中國『一帶一路』所可能造成的安全隱患」,美國賓州哈利斯堡大學講師埃弗特米亞德斯(Nicholas Eftimiades)對德國之聲表示。「儘管如此,如果協議內容包括授予關鍵基礎設施入口或者5G電信網絡,那就會對義大利和歐盟帶來嚴重的安全後果。無論如何,義大利加入『一帶一路』會在政治層面分裂及削弱歐盟,並進一步加強了北京『分而治之』的策略,」埃弗特米亞德斯說。
在馬來西亞等已經加入「一帶一路」的部分國家對該計畫能對本國產生收益提出質疑之時,義大利的加入自然會讓北京非常歡迎。
「中國試圖尋找一個主要發達國家來為『一帶一路』背書已經有一段時間。他們現在就得到了這樣的背書!不過這都是象征意義的,無法彌補『一帶一路』的本質問題,」英國倫敦國王學院中國問題專家布朗(Kerry Brown)對德國之聲表示。
在義大利決定是否加入「一帶一路」之時,歐盟也正在圍繞華為在新一帶5G高速網絡建設中的角色而展開辯論。
古絲綢之路「再生」將義大利和中國聯繫
去年10月,義大利政府組成「中國工作組」以求拓展與中國的經貿聯繫,其任務便包括研究加入「一帶一路」的可行性。
中國官方通訊社新華社報導稱,中國駐義大利大使李瑞宇表示「古老的絲綢之路將義大利和中國聯繫在一起。我們期待工作組能夠幫助加強兩國在『一帶一路』倡議中的合作,並為歐中密切合作做出貢獻。」 (相關報導: 「傭兵之王」遠征天山?美國「黑水」創辦人旗下集團與中國簽約:投資興建新疆培訓基地 | 更多文章 )
北京政府旨在通過「一帶一路」提供資金建設大量港口、鐵路和公路等基礎設施,以打通中國與歐洲、非洲和亞洲之間的貿易通道。目標是在歐亞大陸、中東地區和非洲的80多個國家融資進行基礎設施建設。一些中亞和東歐國家,以及亞洲、中東和非洲國家都已經通過簽署雙邊協議的方式加入該倡議。
中國人大發言人張業遂本周在全國人大會議期間表示,已有67個國家在去年簽署協議加入「一帶一路」,使得正式支持該計畫的國家和國際機構總數達到152個。
批評聲音:「一帶一路」讓開發中國家背負巨大債務
反對者指責「一帶一路」計畫讓開發中國家背負巨大債務,得到的經濟利益卻相當有限。一些批評人士認為中國利用該倡議擴張其軍事和政治影響力。
美國白宮國家安全委員會發言人馬奇斯(Garrett Marquis)對《金融時報》表示,「我們認為『一帶一路』是『中國制造,中國得利』的倡議」。「我們對於義大利政府加入該倡議是否能為義大利民眾帶來任何實質性經濟利益表示懷疑,這也許會最終導致義大利的國際聲譽受到長期損害。」
針對馬奇斯的發言,中國外交部發言人陸慷反擊稱:「美方人士有關表態非常可笑。義大利作為一個大國和發達經濟體,很清楚自身利益所在,也能夠獨立作出自己的政策判斷。」
布魯塞爾保持警惕「特洛伊木馬」
來自中國的投資正日益在布魯塞爾引發爭議。歐盟和西歐國家的外交官長期以來對中國與中東歐國家組成的「16+1集團」心存疑慮,認為這是旨在分裂歐盟的「特洛伊木馬」。該集團16個歐洲成員國中,11個是歐盟國家。
一名歐盟發言人周三(3月6日)表示,所有歐盟成員國都需要「確保與歐盟法規和政策保持一致,尊重歐盟在政策貫徹方面的團結一致。」 柏林墨卡托中國問題研究所和美國咨詢公司榮鼎集團(Rhodium Group)本周公布的一項研究報告顯示,2018年,中國在歐盟的投資連續第二年出現大幅下滑。 (相關報導: 「傭兵之王」遠征天山?美國「黑水」創辦人旗下集團與中國簽約:投資興建新疆培訓基地 | 更多文章 )
中國企業去年在歐盟投資額為173億歐元,比2017年減少40%。與2016年的歷史最高峰372億歐元更是相去甚遠。