歷史是一面鏡子,古有迫害天下文士的「文字獄」,今有民進黨的「假新聞」,兩者相互輝映,滿好的。
全天下最痛恨「假新聞」是誰?其實民進黨還排不上邊的,真正的「南波萬」(Number One)大概非美國總統川普莫屬。今(2018)年1月川普還在推特(Twitter)上弄了一個「最不誠實、最腐敗媒體獎」,美國的多家主流媒體都榜上有名,其中囊括最多獎項的,則是大家都熟知的 CNN。川普並多次宣稱,這些製造「假新聞」的媒體,是美國人民的公敵。
根據「無國界記者組織」(Reporters Without Borders)的統計,全世界各國政府官員使用「假新聞」這個辭彙,在2017年大幅增加三倍,所以「假新聞」在台灣四處流竄,倒也不是什麼新鮮的事。目前有些國家已把「假新聞」定為刑事罪,包括馬來西亞、柬埔寨、菲律賓等都以「假新聞」為由,逮捕記者及關閉相關獨立媒體。
美國「保護記者委員會」(Committee to Protect Journalists)的統計則指出,2017年全球有262名記者因新聞工作的關係遭到逮捕入獄,其中土耳其、中國大陸和埃及這三國政府就佔了一半,約有134名記者被關。這些記者大部分的罪名都是因顛覆政權罪而入獄,但也有21名記者是因「假新聞」的罪名被關。
現在好了,為了響應黨主席蔡英文的號召,民進黨也準備加入打擊「假新聞」的行列,民進黨邱志偉等17位立委連署,針對《社會秩序維護法》第63條條文,準備新增「未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息或散布謠言,足以影響公共安寧秩序者,可處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰。」
現在問題來了,由誰來決定什麼是「假新聞」?依照什麼樣的「標準」來判定「假新聞」?行政院副發言人丁允恭的回答就很有玄機了,他說行政院會在國家安全與言論自由間取得平衡點。
什麼是「國家安全」?當「國家安全」這頂大帽子扣下來的時候,「言論自由」還能存活嗎?許多專制的獨裁統治者,就是以「國家安全」與「顛覆政權」為由,將許多無辜的受害者鋃鐺入獄。號稱「民主」、「進步」的民進黨,是要走同樣的老路嗎?
今(2018)年5月無國界記者組織、美國保護記者委員會等單位聯合發布了一份《備受威脅下的新聞自由》(Press Freedom Under Threat)調查報告,這份報告指出,在川普不斷攻媒體製造假新聞的情況下,已產生兩大負面效應,第一是美國社會大眾降低對新聞媒體的信任度,同時許多媒體新聞記者都遭受到來自網路的威脅或騷擾。第二是社會輿論氛圍的改變下,許多媒體工作者被迫對報導的內容進行「自我審查」(self-censorship),導致新聞自由與言論自由受到進一步的壓縮。
未來如果民進黨的「假新聞」條款一旦通過,台灣的媒體勢必被迫進行所謂的「自我審查」,正如在威權體制時期,人人心中都有一個「小警總」,他們必須殫思竭慮地思考這樣的報導會不會觸犯「假新聞」條款?更有甚者,當新聞報導內容站在整個政府對立面時,當政府把「假新聞」的標籤貼在反政府的媒體工作者頭上時,所謂的言論自由與媒體自由還能存活嗎?
當言論無法再自由流動時,社會大眾接近真實與真象的可能性也會漸漸趨於滅絕。正如《備受威脅下的新聞自由》(Press Freedom Under Threat)這份報告所說:「我們『知道』的自由,去質疑與批評掌權者的自由,都是奠基在多元、獨立的資訊自由流動。」
如果民進黨要當劊子手,揮舞「假新聞」的大刀,砍殺言論自由與媒體自由,那就請便吧! (相關報導: 觀點投書:蔡英文的兩岸民調,那一份是真的? | 更多文章 )
*作者為國家政策研究基金會高級助理研究員