美國共和黨籍的總統當選人川普繼日前與總統蔡英文通電話後,再拋出美國不一定要被美國的一中政策綁死的說法,訪台的民主黨眾議員博達悠(Madeleine Bordallo)今(14)日指出,川蔡通話的本身不成問題,美國對亞洲的策略有些改變也是好的,但是,有問題的是,川普是否已經有明確的亞洲策略,太多的不穩定不利於亞洲,也不利於美國在全世界的領導地位。
博達悠出席「台美日暨亞太區域夥伴安全對話研討會」,在論壇上評論川普新政府可能對區域情勢帶來的影響。
川普曾說 不會完全支持美國現行亞洲政策
博達悠指出,她不清楚川普的亞洲政策,但可以預期的是,美國的政策形成過程中,會有些不確定與轉變,美國的策略思考有些改變是好的,但她擔心會不利於區域的穩定情勢及美國的領導地位,川普在選舉期間說過他不會完全支持美國現行在亞洲的政策,但國會有監督的力量,國會將會要求他必須專注區域情勢,不能忽略亞太地區對美國及世界的戰略重要性。
她指出,她與亞洲專家討論過,她們認為,川蔡通電破壞美台之間的慣例,但這樣的慣例也已不適當,通電話本身不成問題,問題是,川普是不是已經有了清楚的亞洲策略,或者他的策略仍在真空的狀態下,才有這通電話;雖然川普團隊有在媒體發表相關的文章,但她認為,川普的策略仍「沒有實質內涵」,比較像是批評民主黨總統候選人希拉蕊或民主黨的文章。
期待與川普合作 但亞太策略必須有一貫性
博達悠表示,她期待與川普政府合作,但關於亞太策略的擬定,必須要負責任,且經仔細思考,也必須是「清楚、一貫性」的策略,並受國會監督。
博達悠指出,相較於美國前總統小布希任內美國面對的兩岸挑戰,過去幾年,台灣前總統馬英九任內的兩岸關係回溫,美國總統歐巴馬也改善美台關係,而隨著蔡英文上任,川普將就職,美台關係進入新階段,有挑戰也有機會。
她以中國不接受南海仲裁案的判決為例指出,很明顯的,中國沒有意願成為國際社會負責任的成員,過去30年來美國對中國的策略沒有具體成果,美國仍努力在可能的領域與中國對話與合作,例如反海盜、人道救援等,但中國仍持續好戰作為,也不遵守國際規範,很多人也在想,還能怎麼做。
美國仍信守一中政策 必須加強與台灣交往
博達悠指出,中國將台灣視為它的核心利益,而美國的一中政策也被部分人解讀為改善美國與台灣的關係的阻礙,但她認為,偶爾有些不可預測的策略性改變,讓中國措手不及、難以應對,這是好的,但「我們必須要有明確的策略」,才是負責任的;美國仍信守一中政策,在未來幾年,美國必須加強與台灣的交往,這樣也是對中國出其不備的方式,並可以達成美國的策略目標。 (相關報導: 美眾議員承認「你們是中國的一部分」 陳唐山反駁:妳回去研究《上海公報》 | 更多文章 )
儘管美國仍維持一中政策,博達悠指出,美國國會能有很多作為,強化與台灣的關係,而不只是依賴行政部門或者文官系統,例如最近獲得國會通過的《2017財政年度國防授權法》,美國採取一中政策後,美國國會通過《台灣關係法》則是另外一個例子;她確信在未來幾年,美國國會仍會堅實的支持美台關係,繼續尋求強化雙邊關係的機會。