美國參議院17日通過「打擊恐怖組織贊助者法案」(The Justice Against Sponsors of Terrorism Act,JASTA)法案,讓911事件受害者及其親屬得以繞過主權豁免,直接控告被認為是9/11攻擊案大金主的沙烏地阿拉伯政府。美國總統歐巴馬(Barack Obama)強烈反對此法案,但參議院有信心對抗歐巴馬使用總統否決權。
New law means 9/11 victims can sue Saudi Arabia over attacks https://t.co/usAxjucAJZ
— The Independent (@Independent) May 18, 2016
JASTA法案由民主黨和共和黨議員共同提交,白宮發言人厄尼斯特(Josh Earnest)表示強烈反對該法,認為法案違反了外交上的主權豁免原則,歐巴馬不太可能願意簽署。但民主黨參議員舒默(Charles Schumer)表示,多數民主黨議員也贊成JASTA,有信心法案能獲得2/3的參議院支持,就能夠推翻總統的否決。
美國CBS電視台曾報導,美國國會針對9/11攻擊案的調查報告,其中未公開的28頁內容能證明沙烏地王室與攻擊案的關聯。當年911攻擊事件的19名恐怖分子中,有15名都來自沙烏地阿拉伯,其中一名甚至出身自統治沙烏地的紹德王室家族,還曾贊助數百萬美元給發起9/11行動的恐怖組織「基地」(al-Qaeda)。
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2015年,美國法官駁回由9/11罹難者家屬訴訟團對沙烏地阿拉伯提出的損害賠償,判決指出,沙烏地作為美國友邦具有豁免權,因此無法起訴。新法案則讓受害者家屬能繞過主權豁免(sovereign immunity),直接對沙烏地阿拉伯政府提出訴訟。
#WhiteHouse warns: Anti-Saudi 9/11 lawsuit bill will be vetoedhttps://t.co/s7LQTfa8rS #JASTA #9/11 pic.twitter.com/AIrUpidp2Y
— Arab News (@Arab_News) May 18, 2016
沙烏地當局始終強烈否認涉入911事件,美國媒體指出,沙國外交部長朱貝爾(Adel al-Jubeir)曾就此事警告美國,如果法案通過沙國將出售持有的美國國債等資產。17日美國財政部也罕見地公佈了沙國持有美債情形,截至3月為止,沙國共持有1168億美元國債。
不過,朱貝爾今日否認曾經口出威脅,但是他也指控,美國此舉破壞了外交法則,等於把各國互動時依據的國際法變成適者生存的叢林法則,他提出警告,「這會令投資人信心縮水」。
參議院軍事委員會主席、共和黨議員馬侃(John McCain)則擔憂,法案將使日趨緊繃的美沙關係繼續惡化,馬侃曾極力讚揚沙烏地阿拉伯在中東安全事務上的角色,稱「如果沒有沙烏地介入,葉門內戰情形只會更糟。」。 (相關報導: 「911恐攻你也有份?」 歐巴馬卸任前最後造訪 沙烏地國王冷接待 | 更多文章 )
目前JASTA法案仍需獲得眾議院批准才能遞交總統簽署,而眾議院議長萊恩(Paul Ryan)對法案持謹慎態度,表示眾議院將仔細審核,以確保美國不會傷害與盟友之關係。