在美中兩國領導人即將於南韓舉行關鍵峰會前夕,雙方貿易談判代表在馬來西亞取得了重大進展。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)26日證實,美中代表已就「川習會」達成「非常積極的框架」,他更暗示原定於11月10日到期的貿易戰「休兵協議」有望延長。與此同時,展開回歸白宮後首次東亞行程的美國總統川普,在吉隆坡不僅見證了泰國與柬埔寨的歷史性和解,更再度被提名諾貝爾和平獎,為其充滿個人色彩的「交易式外交」再添一筆戲劇性註腳。
在全球屏息以待的川習會登場前夕,一場攸關世界兩大經濟體未來走向的關鍵談判,在馬來西亞首都吉隆坡悄然落下帷幕。經過兩天緊張而深入的磋商,美國財政部長貝森特宣布,與中國國務院副總理何立峰的團隊達成了「一個非常積極的框架」(a very positive framework),為本週稍晚美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平的會晤,鋪平了一條相對樂觀的道路。
根據英國《金融時報》(Financial Times)報導,貝森特會後向媒體形容,這場由他本人、美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)與中方代表何立峰共同參與了一場「建設性、影響深遠且深入的」(constructive, far-reaching, in-depth)的談判。貝森特表示,談判成果讓雙方「有能力向前邁進,並為兩國領導人的會晤奠定了一個非常積極的框架」。
當媒體追問,這是否意味著原定11月10日到期的貿易戰「休兵協議」能夠延長時,貝森特也給出了肯定的答案:「我會說是(I would say yes)」。但他隨即補充了一句典型的華府式警語:最終的決定權仍在總統川普手上。
吉隆坡的休兵訊號
貝森特透露,雙方團隊深入討論了中國採購美國農產品的議題,而這正是川普念茲在茲的關鍵要求。他表示,談判團隊「期待兩國領導人確認」這部分的協議。川普第一個總統任期便多次將中國擴大採購美國黃豆等農產品,視為衡量貿易談判誠意的核心指標。如今舊事重提,顯然是為即將到來的川習會準備一份有形的「見面禮」。
這場談判的背景,是美中關係在過去數月急轉直下。本月初,北京以美國將多家中國企業列入出口黑名單為由,宣布對稀土實施全面出口管制,此舉震動了全球科技與國防產業的供應鏈。稀土是製造戰機、電動車到智慧型手機都不可或缺的關鍵原料,中國此舉無疑是掐住了全球高科技產業的咽喉。
作為回應,川普威脅將從11月1日起,對所有中國商品加徵額外100%的懲罰性關稅。這場看似即將引爆的全面貿易戰爭,讓全球市場籠罩在不安的陰影之下。正因如此,吉隆坡談判釋出的緩和訊號也顯得格外珍貴。它不僅可能讓即將到期的關稅休兵得以延續,更為川習會創造了避免災難性攤牌的迴旋空間。 (相關報導: 山本由伸演繹世界大賽「完投美學」!比肩傳奇巨投席林,道奇1以1扳平藍鳥 | 更多文章 )
川普的亞洲「和平之旅」:交易與外交的組合拳
就在貿易談判代表們鬥智鬥力的同時,川普正展開他重返白宮後的首次亞洲之行。他所搭乘的空軍一號26日上午降落在吉隆坡,川普此行旨在出席東南亞國協(ASEAN)峰會。在各國領袖的見證下,川普主持了一場意義非凡的簽約儀式——今年夏天因邊境爭端爆發流血衝突的柬埔寨與泰國,正式簽署了停火協議。川普對自己在這場和解中扮演的角色顯然相當自豪,他對著鏡頭說:「你不該說這是一種嗜好,因為這遠比嗜好嚴肅得多,但這是我擅長做的事,也是我熱愛做的事。」
這場「和平大戲」的高潮,由柬埔寨總理洪馬內(Hun Manet)親手送上。洪馬內更宣布「已提名川普角逐諾貝爾和平獎,以表彰其促成泰柬和解的功勞」。對川普而言,這無疑是「雖遲但到」的肯定,畢竟他最近幾週已多次公開抱怨,自己明明斡旋達成了加薩走廊的停火協議,卻未能獲得今年的諾貝爾和平獎。洪馬內26日的「助攻」讓這位熱愛鎂光燈的美國總統,再次成為全球話題的中心。
當然,川普的外交從不只有和平宣言,伴隨泰柬和平協議而來的,更是一次實實在在的「交易」。川普在儀式上宣布:「伴隨著和平條約,我們也與柬埔寨簽署了一項重大的貿易協議,並與泰國簽署了一項非常重要的關鍵礦物協議。」他更直白地表示:「只要他們和平相處,美國將與這兩個國家進行穩健的商業和合作交易,很多很多的交易。」根據協議,美國將大幅調降對柬埔寨、泰國以及東道主馬來西亞的關稅,從最高49%降至19%。
印太戰略迷霧中的日本與加拿大
川普的亞洲行,對區域內所有國家而言,都是一場需要打起十二萬分精神應對的考驗。各國都在急切地尋找川普政府「印太政策」的清晰輪廓,但在關稅大棒與不可預測的推文政治之外,這幅戰略圖像始終顯得模糊不清。
日本首相高市早苗在川普抵達亞洲前便搶先與其通話,她在社群平台X上形容這是一次「良好而坦率」的對話。更關鍵的是,高市早苗於上週五宣布,日本將加速其早已計劃的國防預算調漲。日本官員私下對媒體表示,希望此舉能「取悅」那位時常抱怨盟友搭便車的美國總統。 (相關報導: 山本由伸演繹世界大賽「完投美學」!比肩傳奇巨投席林,道奇1以1扳平藍鳥 | 更多文章 )
相較於日本的小心翼翼,另一個美國盟友加拿大,則感受到了川普的另一面。就在出訪前一天,川普僅僅因為一則引用前總統雷根反對關稅言論的電視廣告,便憤而對加拿大商品加徵10%的額外關稅。儘管加拿大總理卡尼(Mark Carney)也將出席東協峰會,但川普已明確表示,沒有與他會面的計畫。這起略帶荒誕色彩的事件,再次凸顯了川普決策的突發性與個人風格,也讓其他盟國點滴在心頭。