在 8 月 15 日美俄領袖峰會登場前,烏克蘭總統澤倫斯基與美歐領袖透過視訊會議達成共識,公布五大談判原則,最受矚目的是,基輔首次表示願意就領土問題展開討論,但限定以現有戰線(接觸點)為基礎,且「絕不承認俄羅斯對烏克蘭領土擁有主權」,澤倫斯基強調,烏克蘭法定邊界不可更改。
五大談判原則包含哪些關鍵?
會後,澤倫斯基與德國總理梅爾茨共同說明五項核心原則:
- 所有涉烏談判必須有烏克蘭參與
- 停火必須列為首要議題
- 談判須納入對烏克蘭的安全保障
- 不允許俄羅斯否決烏克蘭加入歐盟或北約的資格
- 若 8 月 15 日會議未達成停火,將加強對俄制裁
川普、澤倫斯基與普丁立場有何差異?
川普自稱會以調解者身份參與阿拉斯加峰會,對普丁說「你必須結束這場戰爭」但也暗示「領土交換」可能是解決方案之一,並批評澤倫斯基在領土讓步上態度僵硬。澤倫斯基則回應,「基輔不會因俄羅斯的行為給予任何獎賞」,並指出憲法架構禁止單方面割讓土地。
為何歐洲如此積極介入?
歐洲領袖擔憂,美俄可能在未徵得基輔同意下討論有利於俄方的方案,歐盟外交與安全政策高級代表卡亞卡拉斯直言:「美國有能力迫使俄羅斯認真談判,但任何美俄之間的協議必須包含烏克蘭與歐盟,因為這關乎烏克蘭與整個歐洲的安全。」梅爾茨則表態,歐洲不能接受領土議題在烏克蘭與歐盟缺席的情況下被討論或決定。
峰會的挑戰與潛在風險
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阿拉斯加「普普會」是 2021 年以來首次美俄總統峰會,目標是結束長達三年的戰爭,但俄羅斯近期的停火提議附帶重大領土要求,包括整個頓內茨克地區,已遭烏歐共同拒絕。烏方認為必須先停火,再在必要時談互惠的土地安排,並確保安全保障,甚至可能包括北約成員資格。這場會議將檢驗美國能否在不犧牲烏克蘭主權的前提下推動談判。