NPO法人NPO推進北海道会議

基調講演　小林立明氏 2017年3月25日14時より、市民活動プラザ星園大会議室において、シンポジウム「ソーシャル・インパクト・ボンドと新しいまちづくり」を参加者約40人で開催しました。小林立明氏(ソーシャル・ファイナンス研究会代表)の基調講演「海外におけるSIBの発展と日本版SIBの可能性」においては、SIBの基礎知識として「社会的インパクト債(SIB)とは人々の生活を測定可能な形で改善する効果的な社会事業に対し、資源投入を促進する官民連携枠組みである」ということを確認したのち、SIBの仕組みと海外および日本の事例、そして北海道での導入において検討すべき論点として、「取り組むべき社会課題、財源、担い手、多様な資金調達手段の中でSIBに固執するべきか否か」を提示していただきました。 パネルディスカッション パネルディスカッションでは、小林立明氏(ソーシャル・ファイナンス研究会代表)、田口晃氏(NPO推進北海道会議代表理事)、河西邦人氏(札幌学院大学経営学部教授)、小野晋氏(日本政策金融公庫)をパネリストに、NPO推進北海道会議の佐藤隆がコーディネーターを務め、基調講演を受ける形で議論を行いました。 SIBを取り巻く環境については、「投資型クラウドファンディングの高い伸び率は、SIBを含めた社会的投資の広がりを示唆する(河西氏)」「ソーシャルセクターに関して言えば、ものすごい金額が流入しており資金的には心配していない。むしろNPOを含めたソーシャルセクターが、社会的インパクトを生むビジネスモデルを提示してきちんと受け止めることができるか(小林氏)」という意見が述べられました。またSIBにおいて重要な要素である成果指標については、「PFIでも行政が仕様を決めているが、SIBの事例では、事業者側や市民投資家側が意見を言える。社会の中のガバナンスにおいて、市民やNPOがどのような社会的インパクトを望むのか、それを行政側に言える機会となるかもしれない(河西氏)」「社会的成果の指標化は、やり方次第では、自画自賛にとどまる。第3者をまじえた成果指標づくりが重要だ(田口氏)」さらに「指標は数値だけにとどまるのではなく、対象者のQOLや幸福感を指標化する取り組みもある(小林氏)「資金の出し手としての金融機関の立場からすると、軸は評価指標ということになるが、事業体の...

北海道NPOサポートセンター事務局長の佐藤隆さんの寄稿をご紹介します。 こちら をご覧ください。

研究会座長　田口　晃（NPO推進北海道会議代表理事） 20世紀末から世界中で社会全体の運営が政治社会（政府、行政）、経済社会（企業、小経営）、市民社会（NPO）の三つ巴で行われるようになり、共同と競合がさまざまな形で展開している。政治社会即ち政府・行政は財政難と行政ニーズの多様化にどう対処するか、頭を悩ませている。経済社会では「限界コストゼロ社会」（J.Rifkin）の傾向の中、カネ余り低収益を背景に金融商品の多様化など資金調達の方法の開発が著しい。そこに金銭リターンに加えて社会的リターンにも関心を持つ投資家層もあらわれてきた。また市民社会では様々な社会活動も資金難を解消するために、活動を広く理解してもらう手法として成果の客観化を試みてきた。つまり3社会の間のお金のまわり方にも種々工夫が凝らされてきたのである。 そうした中で、今回我々が研究テーマとして取り上げたのはSIB(Social Impact Bond)「社会的インパクト投資」という技法とそれにまつわる様々なアイディアであった。これは、イギリス、アメリカ発のアイディアで、非営利市民の社会活動に対し、政府・行政が中間に立って民間資金を調達する手法のひとつである。初期1980年代のPFIという民間資金活用法と比べ、「社会的インパクト」（活動のもたらす社会的効果、それを様々な方法や基準でできるだけ客観化する）を指標として打ち出している点で、投資家、行政双方にアピールし、市民活動グループにも活動の透明化・効率化をもたらすことが期待されている。 　 本研究会では、SIBとそれに関連する分野で、研究と活動を続けてこられた3人の講師を招いて、北海道で活動するNPOのうち、将来SIBと係わりそうな団体の代表（ホームレスの就労に携わる「ベトサダ」と児童の学習支援を行う「Kacotam」、ならびに「北海道NPOバンク」、「北のNPO基金」）それと金融機関（「日本政策金融公庫」、「北海道労働金庫」）の方々ならびに一般参加者」に対し講演をお願いし、討議に加わっていただいた。 そこで以下の点が明らかになった。まず実態である。2013年以来イギリス発で「社会的インパクト投資」が世界に広まりつつあり（ただし、アングロサクソン圏それとオランダに多い）、日本でも2014年以降政府が動き出している。対象分野は貧困家庭支援、再犯...

第6回　NPO交流「一杯の会」 4月18日（火）　18：00～20：00 札幌におけるオルタナティブ教育の草分け的存在として有名なNPO法人さっぽろ自由学校「遊」の事務局長小泉雅弘さんをゲストスピーカーにお迎えします。飲み物を片手に交流を深めませんか？　 小泉雅弘さん：1962年、神奈川県生まれ。NPO法人さっぽろ自由学校「遊」事務局長。他に、酪農学園大学非常勤講師、札幌市市民活動サポートセンター市民活動相談員など。 NPO法人さっぽろ自由学校「遊」：人権、平和、開発、環境、ジェンダー、多文化共生など私たち市民が未来に向けて取り組むべき課題について、語り合い、楽しみながら共に学び合う「市民の学校」です。年間を通して行っている連続講座のほか、公開のイベントやワークショップ、スタディツアーなど「学び」をベースとしたさまざまな活動を行っています。 ●日時／2017年4月18日（火）18：00～20：00　 ●場所／市民活動プラザ星園内（札幌市中央区南8条西2丁目5－74） ●参加費／500円（ワンドリンク付き） ●お申込み・お問合せ／NPO推進北海道会議（担当：高山）　メール　info@hnposc.net　TEL：011-200-0973 FAX：011-200-0974 第5回「一杯の会」報告：第5回は、「今さら聞けない社会福祉協議会」と題し、社会福祉法人札幌市社会福祉協議会総務部経営財務課経営財務係長高階和行さんをゲストスピーカーにお呼びしました。まずは導入として、高階さんより、現職の内容と現職に就くまでの経緯をお話頂きました。高階さんは、病院で介護福祉士の仕事をする中で、認知症の方の在宅での支援に興味を持ち、ケアマネとして転職。転職先の組織が札幌市社協と統合したことにより現職に就いておられるとのこと。現在は、日常経理や予算決算、事業分析をおこなっている。札幌市社協としては、特に近年は‘ファンドレイジング’に力を入れ、今までの社協にはなかった企画を提案・実施することに力を入れているとのことでした。導入の後は、参加者のみなさんより、自己紹介と〝社会福祉協議会についてのイメージ”を話していただきました。介護事業所スタッフの方は「困ったときは社協に聞いている、お世話になっている」、障害者支援を行なっている事業所スタッフの方は「高齢者に重点が置かれてい...

第5回「一杯の会」は、‘今さら聞けない社会福祉協議会’と題し、社会福祉法人札幌市社会福祉協議会総務部経営財務課経営財務係長高階和行氏をゲストスピーカーに、ざっくばらんにお話してもらいます。飲み物を片手に、NPOで活動する者同士の交流を深めませんか？　 高階和行さん：社会福祉法人札幌市社会福祉協議会 総務部 経営財務課 経営財務係長 北海道札幌市出身。介護福祉士としての病院勤務を経て、介護支援専門員として在宅福祉の世界へ足を踏み入れる。その後、団体統合があり、札幌市社会福祉協議会での勤務となる。札幌市社会福祉協議会では、組織運営や介護関連事業の後方支援の管理部門を経て、現在は法人全体の財務管理を行う部署で日常経理や財務管理・分析、法人運営に携わっている。昨年よりファンドレイジングに携わり、最近准認定ファンドレイザー資格を取得。家庭では、2人の子供達と同レベルで遊びながら、楽しいことは無いかと週末は出歩くことが楽しみとなっている。 ●日時／2017年3月22日（水）18：30～20：30　●場所／市民活動プラザ星園内（札幌市中央区南8条西2丁目5－74） ●参加費／500円（ワンドリンク付き）　●定員／20名 ●お申込み・お問合せ／NPO推進北海道会議（担当：高山）　メール　info@hnposc.net　TEL：011-200-0973 FAX：011-200-0974     第 4 回「一杯の会」報告 NPO に関わる人たち同士の交流を目的とした「一杯の会」を、 4 月 21 日（火）に市民活動 プラザ星園で開催しました。第 4 回のゲストスピーカーは、NPO法人コミュニティサポート・オアシスの蒲原史起さん（写真右）。主に女性限定の健康マージャンサークルの運営・支援を行っています。書店、 IT 企業、会計事務所、競走馬のファンド会社と様々な仕事をしてきた蒲原さんが、知人である理事長と NPO 法人を立ち上げるまでに至った経緯を伺いました。蒲原さんはプロを目指したこともあり、全国大会で決勝まで行くほどのマージャンの実力者。けれど、プロの道ではなく、マージャンの魅力を多くの人に伝えるために「賭けない・飲まない・吸わない」の健康マージャンに携わることに。参加者からは、「マージャンを活用したコミュニケーショ...

小林立明氏(ソーシャル・ファイナンス研究会代表) ソーシャル・インパクト・ボンド(SIB)は、社会的投資事業のひとつで、従来は行政の事業と思われていたものに民間の資金と組織を投下し、成果に応じて 行政が事業費を支払うスキームです。 日本ではまだ制度として確立していませんが、厚生労働省、経済産業省、横須賀市、尼崎市で実証事業が検討されていま す。 SIB研究会では、北海道におけるSIB導入の可能性や導入において重要な役割を果たすであろう社会的インパクト評価について議論を重ねてきました。 今回は、小林立明氏の講演をお聞きし、道内のこれまでの議論を踏まえたうえで、地元におけるSIBの可能性、またNPO・地元住民・地元企業・自治体の協 働の可能性を論じます（道内の学識経験者、専門家等もパネラーとして参加）。参加無料・要申込み。まちづくりや地域の課題解決に関心のある方ならどなたで も参加できます。 ※今年度は北海道新聞社会福祉振興基金の助成を受けて実施。 ◎基調講演「海外におけるSIBの発展と日本版SIBの可能性」 小林立明氏(ソーシャル・ファイナンス研究会代表)　 略歴 :東京大学卒。米国ペンシルヴァニア大学非営利指導者育成修士課程修了（修士）。国際交流基金、日本財団、日本NPOセンター勤務等を経て現職。ジョン ズ・ホプキンス大学市民社会研究所国際フィランソロピー・フェローとして、「フィランソロピーのニューフロンティアにおける助成財団の役割」について研 究。主な関心領域は、フィランソロピーのニューフロンティア、社会的投資、戦略的グラントメイキング、社会的インパクトのための戦略策定・評価など。主要 著作として、「フィランソロピーのニューフロンティア」（ミネルヴァ書房、翻訳）、「英国チャリティの変容」（弘文堂、共著）等。 ◎パネリスト： 小林立明氏(ソーシャル・ファイナンス研究会代表) 田口晃氏(NPO推進北海道会議代表理事) 河西邦人氏(札幌学院大学経営学部教授) 小野晋氏(日本政策金融公庫)他。 コーディネーター：佐藤隆(NPO推進北海道会議事務局長) ●日時／3月25日（土）14：00～16：00 ●場所／市民活動プラザ星園大会議室(札幌市中央区南8条西2丁目5-74)。 地下鉄南北線「中島公園駅」または東豊線...

土谷和之氏(三菱総合研究所主任研究員) 2017 年 1 月 12 日 ( 木 )18 時より、三菱総合研究所主任研究員の土谷和之氏をお迎えして、 SIB 研究会を開催しました。土谷氏の発表テーマは、ソーシャル・インパクト・ボンドの課題～インパクト、スキーム、評価」でした。ソーシャル・インパクト・ボンドをめぐる最近の潮流、課題、展望について説明していただきました。適用できる分野がヘルスケアなど一部に限られる懸念があり、 NPO 全体には波及しないのではないか、社会的インパクトが不確実で、狙い通りに行政コストの削減につながるか、評価手法が複雑すぎ、関係者の合意を得るのが困難にはならないかなどのご指摘をいただきました。研究会メンバーからは、「 SIB が失敗したときのコストが投資家だけに負わされる というのはどうなのか、目標の達成度に応じた連続的な償還の仕方もあるのではないか」「 SIB の議論が為されることで、予防的な事業の評価が進展する期待がある」「成果志向は、従来の業務委託に取り入れられていくほうがよい」などの意見が出されました。