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平成16年度市町村普通会計決算見込 <速報> (平成17年9月15日)

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平成16年度市町村普通会計決算見込 <速報> (平成17年9月15日)
********************************************* 県政公開ニュース
発表日 : 平成17年9月15日
所属 : 総務部 市町村課
担当 : 財政グループ
電話 : 0742-27-8421
内線 : 2262

平成16年度市町村普通会計決算見込(速報)

1.平成16年度の県内市町村の普通会計決算状況については、現在集計中ですが、決算収支及び決算規模に関して、速報版としてとりまとめましたので、公表します。

2.決算規模

しろいしかく平成16年度の歳入歳出決算額(見込み)は以下の通り。

歳入 5,146億26百万円 (前年度5,478億86百万円 対前年度比 さんかく6.1%)

歳出 5,074億48百万円 (前年度5,373億73百万円 対前年度比 さんかく5.6%)

しろいしかく近年、県内市町村の歳入歳出決算額は、景気低迷等による規模抑制に伴い、減少傾向にあったところ、平成16年度は、三位一体の改革に名を借りた地方財政計画の総額抑制に伴う地方交付税及び臨時財政対策債の大幅削減を反映した結果となった。

しろいしかくすなわち、平成16年度における歳入及び歳出の決算規模の減少率は、昭和26年以降最大となった。
また、歳入については5年連続の減少となっている。

〈決算額の伸び率の推移〉


(単位:%)
年度 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16
歳入 3.4 2.2 さんかく1.5 さんかく1.7 さんかく3.9 さんかく0.2 さんかく6.1
歳出 3.6 2.0 さんかく1.6 さんかく1.3 さんかく3.3 0.1 さんかく5.6

3.決算収支

しろいしかく 形式収支

歳入歳出差引額(形式収支)は、7,178百万円となり、前年度と比べさんかく31.7%減少した。

しろいしかく 実質収支

形式収支から翌年度に繰り越すべき財源を差し引いた実質収支は、3,441百万円となり、前年度と比べてさんかく51.3%減少した。

しろいしかく 単年度収支

単年度収支は、13年度より4年連続マイナスとなった。

しろいしかく 実質単年度収支

実質単年度収支は、 5,997百万円の赤字となっている。要因としては、財政調整基金が大幅に取り崩されたのに対し、財政調整基金への積立額が平成15年度と比べて減少していること等があげられる。

<平成16年度決算収支の概要>


(単位:百万円、%)

H16 H15 増減額 増減率
形式収支 7,178 10,513 さんかく3,335 さんかく31.7
翌年度繰越財源 3,737 3,448 289 8.4
実質収支 3,441 7,065 3,624 さんかく51.3
単年度収支 さんかく3,461 さんかく398 さんかく3,063 さんかく769.6
実質単年度収支 さんかく5,997 824 さんかく6,821 さんかく827.8

<決算収支の推移>


(単位:百万円)

H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16
実質収支 7,146 9,459 11,240 8,543 7,441 7,065 3,441
単年度収支 さんかく2,512 2,312 1,662 さんかく2,696 さんかく1,102 さんかく398 さんかく3,461
実質単年度収支 さんかく4,917 3,496 5.154 さんかく2,899 さんかく1,402 824 さんかく5,997

<赤字団体>(実質収支)

しろいしかく 実質収支が赤字となった団体は7団体で、黒字となったのは39団体。前年度に比べ て、赤字団体が5団体増加するとともに、赤字額も拡大した。

しろまる平成16年度赤字団体


(単位:百万円)

大和高田市 大和郡山市 桜井市 御所市 平群町 高取町 上牧町
H15 さんかく480 13 10 さんかく1,079 14 148 3
H16 さんかく1,052 さんかく241 さんかく303 さんかく1,070 さんかく339 さんかく49 さんかく352
増減 さんかく572 さんかく254 さんかく313 9 さんかく353 さんかく197 さんかく355

しろまる赤字団体数の推移


(単位:百万円)
年度 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16
赤字団体数 2 1 1 3 3 2 7
赤字額 さんかく1,333 さんかく747 さんかく515 さんかく960 さんかく1,143 さんかく1,560 さんかく3,406

4.まとめ

しろいしかく 平成16年度における財政状況の急激な悪化は、三位一体の改革に名を借りた地方財政計画の総額抑制に伴う、地方交付税及び臨時財政対策債の大幅削減によるところが大きい。すなわち、各市町村においては、普通建設事業や人件費の削減等の行革努力や、基金の取り崩し等の財源対策に例年以上に取り組んだものの、それを上回る規模の大幅削減であったため、急激な財政状況の悪化を招いた。

しろいしかく 特徴としては、歳入では三位一体の改革に伴う所得譲与税の創設等により地方譲与税(+38億円)が増加したものの、地方交付税(さんかく70億円)、臨時財政対策債(さんかく91億円)を含む地町村債(さんかく218億円)、国庫支出金(さんかく67億円)などが減少した。
歳出としては、事業の重点化・見直しによる抑制等に伴う普通建設事業の削減(さんかく285億円)や、独自の給料カットや職員数の削減等による人件費の抑制(さんかく21億円)に鋭意取り組んだものの、扶助費(+49億円)、公債費(+29億円)などが増加した。(表A、B参照)
歳入の不足額については、緊急的に基金に頼った(さんかく119億円)(表C参照)ところであるが、困難な団体等もあり、赤字団体が増加し、単年度収支、実質単年度収支の赤字が大幅に増加した。

〈表A 歳入歳出の主な増減要因〉


(単位:百万円、%)
歳 入 増減額 増減率 歳 出 増減額 増減率
地方交付税 さんかく6,967 さんかく5.7 普通建設事業 さんかく28,504 さんかく27.4
市町村税 さんかく1,688 さんかく1.0 補助費等 さんかく5,321 さんかく12.4
市町村債 さんかく21,767 さんかく26.8 人件費 さんかく2,072 さんかく1.8
国庫支出金 さんかく6,727 さんかく12.3 扶助費 4,897 9.4
地方譲与税 3,809 80.3 公債費 2,865 3.5
繰入金 2,901 14.3


<表B 地方交付税(臨財債含む)の推移>

〈表C 基金残高の状況〉

しろいしかく平成17年度においても、地方交付税・臨時財政対策債は引き続き削減(当初予算との比較さんかく6.4%)されており、このまま地方交付税等の削減がなされば、住民サービスの低下や、住民負担の増加とともに、赤字団体の更なる増加といった事態も懸念される。(表B参照)

しろいしかく市町村にあっては、極めて厳しい財政状況を踏まえ、新法に基づく合併も視野に入れ、引き続き、より一層の徹底した行革への取組みが急務である。県としても集中改革プランの策定や、中期的視野に立った、一層の抜本的な行政改革の推進等を助言しているところである。
なお、現在進行中の「三位一体の改革」に関しては、平成18年度までの改革の「全体像」に明記された「安定的な財政運営に必要な地方交付税、地方税等の一般財源総額確保」を引き続き国等に求め、真の「三位一体の改革」を実現していくことが不可欠と考える。

[用語説明]
普通会計 地方公共団体における地方公営事業会計以外の会計
形式収支 歳入決算総額から歳出決算総額を差し引いた歳入歳出差引額
実質収支 当該年度に属すべき収入と支出との実質的な差額をみるもので、形式収支から翌年度に繰り越すべき財源を控除した額
単年度収支 実質収支は前年度以前からの収支の累積であるので、その影響を控除した単年度の収支のこと。 具体的には、当該年度の実質収支から前年度の実質収支を差し引いた額
実質単年度収支 単年度収支から、実質的な黒字要素(財政調整基金への積立額及び地方債の繰上償還額)を加え、赤字要素(財政調整基金の取崩額)を差し引いた額
表-1 市町村普通会計決算収支

(単位:百万円、%)
区 分 歳入総額(A) 歳出総額(B) 歳入歳出差引
(形式収支)(A)-(B) (C) 翌年度繰越財源
(D) 実質収支(C)-(D) (E) 単年度収支 実質単年度収支
平成16年度 514,626 507,448 7,178 3,737 3,441 さんかく3,461 さんかく5,997
平成15年度 547,886 537,373 10,513 3,448 7,065 さんかく398 824
差引 さんかく33,260 さんかく29,925 さんかく3,335 289 さんかく3,624 さんかく3,063 さんかく6,821
増減率 さんかく6.1 さんかく5.6
表-2 市町村別決算収支の状況
団 体 名 歳入総額(A) 歳出総額(B) 歳入歳出差引
(形式収支)(A)-(B) (C) 翌年度繰越財源(D) 実質収支(C)-(D) (E) 単年度収支 実質単年度収支
奈 良 市 105,591 104,967 624 529 95 さんかく1,327 さんかく1,427
大和高田市 21,969 23,020 さんかく1,051 0 さんかく1,051 さんかく572 さんかく653
大和郡山市 29,844 29,786 58 298 さんかく240 さんかく254 さんかく504
天 理 市 24,054 22,777 1,277 292 985 さんかく125 さんかく736
橿 原 市 41,353 40,454 899 525 374 さんかく373 さんかく381
桜 井 市 21,380 21,387 さんかく7 295 さんかく302 さんかく313 さんかく1,037
五 條 市 15,631 15,102 529 237 292 さんかく168 さんかく167
御 所 市 13,835 14,905 さんかく1,070 0 さんかく1,070 9 9
生 駒 市 33,876 33,446 430 88 342 さんかく8 1,269
香 芝 市 21,929 21,593 336 161 175 172 185
葛 城 市 12,624 12,346 278 161 117 116 さんかく631
月ケ瀬村 2,143 2,083 60 0 60 さんかく6 さんかく175
都 祁 村 3,875 3,702 173 0 173 40 さんかく260
山 添 村 3,220 3,187 33 0 33 さんかく44 さんかく14
平 群 町 6,994 7,331 さんかく337 1 さんかく338 さんかく353 さんかく318
三 郷 町 7,471 7,381 90 11 79 23 さんかく124
斑 鳩 町 8,579 8,139 440 137 303 さんかく81 20
安 堵 町 3,275 3,030 245 14 231 137 137
川 西 町 5,435 5,274 161 0 161 75 906
三 宅 町 3,330 3,294 36 12 24 さんかく10 さんかく195
田原本町 13,107 12,418 689 0 689 109 さんかく238
大宇陀町 5,026 4,725 301 12 289 65 さんかく311
菟田野町 3,010 2,955 55 0 55 48 52
榛 原 町 6,827 6,698 129 0 129 さんかく103 さんかく222
室 生 村 4,378 4,232 146 127 19 19 さんかく30
曽 爾 村 2,829 2,760 69 19 50 さんかく3 さんかく53
御 杖 村 3,254 3,221 33 26 7 さんかく4 さんかく155
高 取 町 3,712 3,655 57 106 さんかく49 さんかく197 さんかく197
明日香村 3,758 3,693 65 0 65 さんかく115 さんかく115
上 牧 町 6,732 6,952 さんかく220 132 さんかく352 さんかく355 さんかく366
王 寺 町 9,880 9,708 172 90 82 さんかく62 41
広 陵 町 9,660 9,198 462 79 383 54 さんかく144
河 合 町 6,750 6,530 220 0 220 190 192
吉 野 町 5,783 5,557 226 0 226 48 さんかく335
大 淀 町 8,087 7,919 168 90 78 3 18
下 市 町 4,577 4,325 252 2 250 さんかく82 さんかく170
黒 滝 村 1,725 1,659 66 0 66 1 1
西吉野村 4,519 4,458 61 27 34 2 さんかく78
天 川 村 2,953 2,839 114 8 106 76 さんかく38
野迫川村 2,426 2,305 121 15 106 14 14
大塔村 2,462 2,356 106 52 54 さんかく24 さんかく56
十津川村 5,216 5,073 143 74 69 さんかく68 さんかく68
下北山村 2,329 2,282 47 3 44 6 16
上北山村 2,093 1,987 106 5 101 3 さんかく47
川上村 4,187 3,961 226 0 226 さんかく34 464
東吉野村 2,939 2,780 159 107 52 10 さんかく76
市 計 342,085 339,783 2,302 2,587 さんかく285 さんかく2,843 さんかく4,073
町村計 172,541 167,665 4,876 1,150 3,726 さんかく618 さんかく1,924
県計 514,626 507,448 7,178 3,737 3,441 さんかく3,461 さんかく5,997
















表-3 実質収支の推移
区 分 実 質 収 支 単年度収支 実質単年度収支
黒 字 団 体 赤 字 団 体
団 体 数 黒 字 額 団 体 数 赤 字 額
平成5年度 9,793 さんかく3,687 さんかく5,197 45 11,598 2 さんかく1,805
平成6年度 6,652 さんかく3,141 さんかく4,650 45 8,446 2 さんかく1,794
平成7年度 8,413 1,294 さんかく7,713 45 10,119 2 さんかく1,706
平成8年度 9,638 892 4,790 46 10,956 1 さんかく1,318
平成9年度 9,659 21 557 46 10,843 1 さんかく1,183
平成10年度 7,146 さんかく2,512 さんかく4,917 45 8,479 2 さんかく1,333
平成11年度 9,459 2,312 3,496 46 10,206 1 さんかく747
平成12年度 11,240 1,662 5,154 46 11,755 1 さんかく515
平成13年度 8,543 さんかく2,696 さんかく2,899 44 9,503 3 さんかく960
平成14年度 7,441 さんかく1,102 さんかく1,402 44 8,584 3 さんかく1,143
平成15年度 7,065 さんかく398 824 45 8,624 2 さんかく1,560
平成16年度 3,441 さんかく3,461 さんかく5,997 39 6,847 7 さんかく3,406

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〒 630-8501奈良市登大路町30
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