隨著10月來臨,東南亞的雨季將結束,聯合國難民署(UNHCR)近日表示,這可能造成來自緬甸、孟加拉的非法移民數量暴增。東南亞各國政府也正積極研擬對策解決非法移民問題。
非法移民人數暴增
近3年來,來自緬甸、孟加拉的移民人數暴增,他們搭乘搖搖晃晃的漁船,順著西南季風抵達菲律賓、馬來西亞。從2014年開始,近10萬人企圖從孟加拉灣和安達曼海偷渡。此外,和2014年相較,今年的移民人數暴增3倍,光是前半年就有3萬1000人企圖偷渡。
聯合國難民署的發言人陳蔚云(Vivian Tan)表示,孟加拉灣的非法移民在近幾年有增加趨勢,除非造成移民偷渡的根本因素消失,否則這種趨勢可能將持續下去。
Worldwide: 19.5 million refugees 38.2 million people displaced in their own country 1.8 million seeking asylum pic.twitter.com/dXE1CxgK04
— UN Refugee Agency (@Refugees) 2015 6月 18日 今年一直在地中海協助搶救難民的海上移民援助站(Migrant Offshore Aid Station, MOAS)也將向東南亞非法移民伸出援手,正準備前往孟加拉灣。MOAS的創始人卡特蘭波內(Christopher Catrambone)說:「等到季風雨減弱,成千上萬的羅興亞人(Rohingya)和其他人又將冒著危險穿越海峽。」
除了天候因素,許多非法移民會等到伊斯蘭教的重要節日宰牲節(Eid al-Adha)結束後再啟程,今年宰牲節落在9月23日。
Refugee rescue ship, Migrant Offshore Aid Station, enters rough waters in Southeast Asia http://t.co/yTFq9ytNyO by @jaredferrie @irinnews
— Brendan McDonald (@7piliers) 2015 10月 15日 東南亞各國政府積極商討對策
儘管非政府組織正設法協助這些東南亞移民,關鍵還是在於東南亞政府對非法移民的態度。目前僅有柬埔寨及菲律賓簽署聯合國的《難民地位公約》(Refugee Convention),其他國家很可能婉拒非法移民上岸。
聯合國難民署發現,許多來自孟加拉的非法移民不具有難民身分,屬於經濟難民。來自緬甸的非法移民大多為受到迫害的羅興亞人(Rohingya),為了逃到其他國家,他們支付50至300美元的偷渡費,但人蛇集團往往會藉機敲詐數千美元,情況危急時,甚至會將他們拋下大海,或是遺留在海上小島。
5月曾發生8000名非法移民受困海上的慘劇,泰國、馬來西亞與印尼拒絕讓非法移民上岸,甚至將船推回大海。
#Rohingyarefugees –fleeing violence & apartheid-like conditions in Myanmar–face unsure future http://t.co/El2780Zjn9 pic.twitter.com/4X0Na3YWuY
— coalitionfortheicc (@_CICC) 2015 10月 13日 隨著非法移民問題越來越嚴重,東南亞各國政府正積極研擬配套措施。菲律賓政府日前首先釋出善意,表示願意接納數千名非法移民,也呼籲其他鄰近國家跟進。
馬來西亞和孟加拉正在商討外籍勞工政策,若協議通過,孟加拉的150萬名勞工可望到馬來西亞工作,馬來西亞政府也希望藉此減少非法移民的人數。 (相關報導: 緬甸羅興亞族問題 對翁山蘇姬不該有的期待 | 更多文章 )