雖然,失業率仍維持在3.9%的低點,但寒風已經開始吹進就業市場了。勞動部說備妥200億元因應失業,無薪假數量上揚。而這股寒風,可能只是開始而已。
根據勞動部統計,今年8月初次請領失業給付9209人,雖然與去年8月的8076人相比增加不多,但較今年7月的5400人增加3809人;此外,今年前八月大量解僱件數226件,共裁員1.1萬人,有19家企業通報共783人實施無薪假。
數據看起來都不算嚴重,但展望則是黯淡,因為景氣尚在谷底。除了出口已連續7個月衰退,近3個月更是兩位數衰退外,屬於領先指標的數據尚未好轉,例如8月外銷訂單衰退8.3%,估計到年底前仍難轉正;昨日公布的製造業採購經理人指數(PMI),與非製造業採購經理人指數(NMI),同為45.3。這代表的是景氣已陷入「內外皆冷」。
至於房地產,除了住宅新屋開工量持續衰退、市場推案量大減外,9月六都房地產移轉件數全部較去年同月衰退,其中新北與台中衰退都在3成左右,預料全年的成交件數將低於30萬;相較過去動輒40萬戶的移轉件數,房地產陷入低迷已難挽回。
行政院主計長也才表示第三季經濟將出現衰退,全年成長率「保一」無望,主計總處的成長率預測值又要再下修。內外皆冷下,除了出口的科技大廠陸續傳出裁員外,內需的餐飲龍頭企業也開始緊縮裁員。從數據上明顯看出,這波景氣尚未走到底;時間再拖長,對就業市場的衝擊將更加擴大。
事實上就業市場吹入寒風者,不僅於台灣,全球已逐漸出現裁員風,除了整體經濟下滑因素外,近幾年吹起的「獨角獸」(指估值超過10億美元的新創科技企業)科技泡沫,也有難以支撐的現象出現。單單近1個月,曾是獨角獸先驅、上市已4年的 GROUPOND,及3年前估值就已達20億美元、尚未上市的EVERNOTE,就雙雙出現全球性的縮減與裁員,而且,很不幸的是,台灣辦公室被裁撤,人員全部資遣─EVERNOTE更被認為很可能成為第一隻倒下去的獨角獸。
要守住就業市場防線的第一關是企業,如果企業認為景氣循環很快會上揚,苦日子不會太久,待景氣回升後還是有生意可作,那就會節衣縮食、甚至祭出無薪假,苦撐待變,如此失業率尚可控制住。但如果出口遲遲不回升、內需又下去,經濟情勢如台經院所言的「塞在雪隧看不到亮光」、「沒有最爛只有更爛」,就業市場的前景就堪憂;即使短期未出現太多大規模解雇事件,但企業用人將更保守,新增就業崗位會減少,去化就業市場供給的速度減慢,最後失業率終究還是會上揚─頂多拖延幾個月。 (相關報導: 連3月景氣低迷藍燈 國發會:第4季可望好轉 | 更多文章 )
勞動部備妥200億元準備因應就業市場變局,不過,發放失業救濟金、失業勞工再訓練、轉介等措施,都只是屬「善後處理」措施。治本之道,還是要提振出口、擴大內需、增加投資,但這些措施的效果,一來未必短期見效,二來不是完全操之在政府手上,三來目前政府所提對策,看起來效果不會太大。台灣千萬受雇員工,大概只能祈禱全球景氣儘快回升,自己別被這股寒風吹著。