遠雄大巨蛋停工至今已4個多月,協力的127家工程廠商積極組成自救會,希望北市府與遠雄能夠正視他們的工作權、儘速復工。台北市長柯文哲30日表示,遠雄要積極面對公安問題,不要老是用告的、要協力廠商來抗議解決。
北市府今年5月20日以安全以及遠雄違反《建築法》第58條為由,勒令大巨蛋停工,自救會籌備秘書處劉先生表示,籌組自救會的目的,是希望大巨蛋能復工,但至今遲不能復工,造成協力大巨蛋工程的廠商損失至少50億,且機具進退不得。
柯P表示,遠雄要積極面對問題,關於大巨蛋的公安問題,目前雙方已經協議在營建署的台灣建築中心做安全性審查。柯表示,北市府與遠雄會一起努力在公安問題上快速有結果,柯也說,還是要積極面對公安問題,不要老是用告的、要協力廠商來抗議解決。 (相關報導: 大巨蛋127廠商自救會施壓北市府 疾呼復工救生計 | 更多文章 )
柯文哲說,他反而不太關心權利金的問題,因為公安牽涉到「命」的問題,沒有命有錢也沒有用,應該是遠雄要積極的與北市府把公安問題解決掉。
民國 96 年至今,基本工資一路從 17,280 元調高到目前的 20,008 元,而原本應該與基本工資、物價指數,以及平均薪資等連動的勞保投保薪資上限卻一直「卡」在 43,900 元。投保薪資上限被凍結,不僅影響較高所得勞工日後的年金給付,同時也會造成保費收入上的損失。目前政府主動釋出研議調高投保薪資上限的訊息,雖然對高所得勞工來說有如遲來的「小確幸」,但對於年輕世代而言,他們更擔心的是未來會不會繳多領少, 或是 領不到?
儘管不分朝野都希望將「政府承擔勞保最終支付責任」入法,以確保勞工的年金權益,然而卻忽略了年輕世代的焦慮其實是源自於對政府產生信任危機,尤其是年金制度「先拿先贏」背後所隱藏的世代衝突,以及因「行業不平」而衍生的相對剝奪感。因此,掀開投保薪資上限的天花板,雖有助於拉近勞工與其他職業間的退休所得差距,但 同時 也必須面臨勞保的財務壓力,以及來自雇主成本增加的反彈。 另一方面 ,要求政府承擔最終支付責任,雖有助於提昇民眾的信任度,卻也可能增加台灣希臘化的風險,以及合理化政府僅分攤一成勞保保費卻 認 為已盡到保障勞工退休生活的責任。這種頭痛醫頭、腳痛醫腳的改革方式,猶如危樓加蓋, 其 結果可能會更加適得其反。
林萬億教授在「別再加重企業負擔了」乙文中提及:「世界主要國家勞工退休金勞雇分擔比多為四比六,甚至五比五」,因此他主張勞工負擔的比例至少要調高到四成。但他這句話只說對了一半,因為負擔比率調整的前提必須先確立職業年金是雇主與個人「雙方」的責任。此外,政府也應退出勞保並建立基礎年金制度,以保障所有國民的老年基本所需,而基礎年金則屬於政府與個人的共同責任。如果不先釐清政府、雇主與個人三方的責任劃分,只談調高投保薪資上限、政府承擔最終支付責任,或是勞雇保費分擔改為四比六等,將來所製造出來的問題恐怕比現在想解決的問題還要多。
當政府把第一層的基礎年金建立好了,其餘的勞保、退撫等職業年金與退休金,就該依權責劃分,並透過延後退休、合理提高費率、減少年金給付,以及增加基金投資收益等方式逐步進行改革,而不是把問題全丟給「國是會議」,就像教改或健保改革等議題,十個團體或個人可能就會有十一種不同的意見,這樣的審議式民主如何確保各職業別的年金權益都能被「公平」的對待?又該如何保障年輕世代未來退休時也能「領的到、領的足」?
看看國外的例子,由於年金給付不足,德國 65 至 69 歲的老人,持續工作的比例從 2005 年的 6% 上升到 2014 年的 14% 。英國也是,越來越多超過 70 歲的老老人再回到職場上擔任服務人員,甚至是巧克力工廠作業員、建築工人或水電工,預估英國這幾年出生的人口,未來更可能要工作到 80 歲才能退休。然而,並不是每個老人都能像英國女王或龐克教母Vivienne Westwood 一樣「樂」在工作,隨著腦力與反應的逐漸退化,老年人被迫在工廠或工地中「討生活」,是相當讓人擔心的。年金改革不該只著重在退休人口的權益,而忽略了年輕世代的壓力,請站在年輕世代的立場來思考年金改革!
*作者為國家政策研究基金會高級研究員
民進黨團總召柯建銘的臉書粉絲頁「台灣承擔者」29日貼出一段文字,談到2012年立院阻擋美牛瘦肉精進口時,柯建銘與在野黨團及國民黨本土派立委在立院構築防線的回顧。當年柯與民進黨立委們夜宿議場,與藍委發生肢體衝突,但卻也惹來外界「民進黨占主席台,國會空轉」的責難,柯在文中表示,一意孤行的馬英九才是占住主席台的人,直指馬英九掌握總統及國民黨主席大位,凌駕民意,才讓柯建銘在立院有策反空間。
「台灣承擔者」回顧,2012年1月14日,馬英九勝選連任後,前AIT主席包道格隔天前往總統府祝賀,馬英九當場提到要開放美牛進口與儘早協商TIFA(貿易暨投資架構協定);不到半個月,馬英九當面承諾AIT主席薄瑞光,美牛議題「新內閣會有新作法」,這立刻引起輿論譁然。
柯建銘說,當時他認為馬政府嚴重傾斜,在未顧及國民健康、不聽民意、立法院未完成《食品衛生管理法修法》前,行政院卻只想用行政命令開放含瘦肉精肉品進口;因此他只好帶著民進黨團與台聯、親民黨團、國民黨本土派立委等組成在野大聯盟,在委員會啟動修法抗爭、占領主席台、夜宿議場。
柯建銘認為,民進黨必須在立法院拉長戰線,讓此事引起社會注目,才能對外擋住美國的壓力,以及抵制無能的國民黨政府。他盼在野構築防線,不要讓馬英九的黑手伸進立法院,而且他指出,在野黨的反對,讓執政者有談判籌碼,偏偏馬政府一意孤行。
對於外界總批評民進黨老在圍攻主席台、癱瘓議程,柯建銘也很感嘆說:「占領主席台的其實是馬英九!」
柯建銘直指,2008以來馬英九以總統兼任黨主席,壟斷控制國會多數,以黨紀對付黨籍立委,讓馬意凌駕民意,才造成執政黨內部也反彈,出現縫隙與裂痕,讓柯建銘有了策反的空間,組成了立院史上首度以反馬意政策為目標的在野大聯盟。
柯建銘也認為,民進黨必須貫徹理性監督,占據主席台與夜宿議場等抗爭只是手段,兩者交叉運用,才能抵抗馬英九的恣意妄為。
「台灣承擔者」粉絲頁也預告,接下來會陸續分享在反美牛的過程中,柯建銘與AIT的交手、「議場即街頭」、決策轉折必須承擔的難題等內幕。
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