經濟部能源局今(29)日預告明年再生能源躉購費率,其中離岸風電開出降幅達12.71%的低價,每度收購價5.1元,另外太陽光電也有2%至12%的降幅。經濟部次長曾文生表示,躉購費率訂定牽涉建置成本與合理報酬率,調降主因是再生能源成本「越來越有競爭力」,與上周挺核公投結果導致能源政策轉向無關。
能源局今日預告2019年各項再生能源躉購費率價格,屋頂型太陽光電平均降幅2%至7%,無需額外建置特高壓系統的地面型光電降幅則達12.15%,每度收購價格跌破4元。水面型太陽光電降幅同樣超過10%,每度4.1665元。陸域風力則依容量級距不同而有不同收購價,其中1至20瓩收購價格跌至6.7968元,跌幅超過2成。
取消階梯式躉購費率 降幅近13%
離岸風電部分,能源局今年則取消過去「前高後低」的階梯式躉購費率,整體費率統一從今年的每度5.8498元調降至5.1060元,降幅達12.71%。此外,能源局也為離岸風電訂出年售電量上限,屆時業者發電量若超過每瓩3600度、也就是滿發時數達3600小時,就不再適用躉購價格,台電只會以簽約當年的迴避成本、也就是不含再生能源的平均發電成本躉購。
由於今年6月能源局曾舉行競標,2開發商以每度2.3及2.5元躉購價格得標,加上國外離岸風電也不斷開出競標低價,讓外界關注離岸風電設置的真正成本。能源局今日則特別公布詳細離岸風電設置成本計算方式對外說明,指躉購費率委員會在計算費率時,有納入國際案例、國內外開發經驗差異的成本差距、併網成本、未來成本降幅反應,以及台灣開發商需負擔的其他成本等因素。
建置成本難比較 僅能數據推斷合理成本
曾文生指出,各國電業市場狀況不一,無法直接比較建置成本,因此只能透過各種數據,推斷在台灣設置離岸風電的合理成本。曾文生舉例,台灣的開發經驗與國外不同,因此以學習率理論及實際案例計算,得出台灣與國外設置成本差距為每瓩18013元。
能源局也加入未來成本降幅預估,認為隨技術進步,設置成本將下降,預估未來成本總降幅達8.57%。另外,由於業者在台灣開發還需自行負擔風機併網成本,以及漁業補償、除役成本等,因此都一併納入費率考量中。
公投影響費率調降?經部:費率在公投前已出爐
由於能源局公布費率時機適逢挺核公投結果出爐,經濟部也宣布要調整能源政策,能源局此時一舉調降費率是否有特殊考量,也引發關注。曾文生則表示,躉購費率是依建置成本加合理報酬率訂定,且費率在公投前就已出爐,「不會在選後4天就變卦。」他也強調,再生能源隨技術成熟,價格本來就越來越有競爭力,因此才會逐步調整收購價。
今日能源局公告費率草案後,12月會陸續召開聽證會,供外界表達意見,之後會再由委員再召開審定會議,確定費率預計將在明年春節前後公告。 (相關報導: 蔡英文:「非核家園」目標不變,公投只是把強制期限拿掉 | 更多文章 )