繼28日,奧地利警方在公路旁的卡車中尋獲71具難民遺體後,歐洲難民潮的問題越演越烈。歐洲各國不但無法在難民配額上達到共識,歐盟內甚至出現質疑《申根公約》(Convention de Schengen)的聲音,儘管德國總理梅克爾(Angela Merkel)不斷強調歐盟各國應該團結起來,外界認為這將是梅克爾任內最大的挑戰,英國內政部長文翠珊(Theresa May)也抨擊申根協定只是加劇惡化難民潮。
好消息是,雖然歐盟的難民政策看似潰散,一班滿載著難民的火車31日已自匈牙利經過奧地利抵達德國。
難民的流入量如今已經成為歐盟近期的燙手山芋,由於申根協定消除了各國國界的邊境管制,各國都難以避免這場難民潮。奧地利警方發言人表示,只有在匈牙利未申請難民庇護者才得以通行,經過奧地利前往德國,然而在龐大難民數字的壓力下,火車並未停留而是繼續前行,數百名敘利亞難民於31日晚間抵達維也納,其中多數的難民接著搭上開往德國的火車。
「感謝上帝,沒有人跟我們要護照查看...,沒有警察,就沒有問題。」一名33歲的敘利亞籍英語老師這麼說,他帶著老婆及年幼生病的女兒準備搭上開往德國的火車。他告訴記者,在巴爾幹半島及匈牙利歷經一番長途跋涉後,他在布達佩斯買了前往德國北部的漢堡,希望能在那裏落腳。
「敘利亞人都稱梅克爾為『梅克爾媽媽』,」因為這名德國領導人在難民議題上,偏向同情難民的處境。
這輛從匈牙利經奧地利開往德國的火車,不僅載滿難民,也有不少商務人士及旅客,當中不少人不滿班車誤點,延遲他們的行程。由於奧地利當局於31日起,嚴加檢查來往匈牙利邊境的公路檢查,導致交通堵塞。「我要前往維也納機場趕飛機,當初選擇搭火車就是為了避開塞車或是道路檢查,...,現在這是在開玩笑嗎?」一名匈牙利籍的會計師抱怨。
在維也納車站外,也湧入了上千名民眾支持政府收容難民,「我們這裡歡迎難民,」一名支持者表示,「這些人需要幫助,他們從可怕的環境逃離,我們應該不假思索地給予援助才是。」
奧地利內政部部長向英國廣播公司表示,若是難民配額能平均分配的話,這些公路檢查其實是可以避免的。歐洲刑警組織(European Police Office,Europol)負責人溫賴特(Rob Wainwright)則表示,如果能更有效地進行邊境管制,逮捕人口走私販子將會更容易,但他也補充表示申根協定有利也有弊。
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希臘、義大利及匈牙利在這波難民潮中則受當其衝,成為難民們抵達歐洲的第一線,這些難民除了來自敘利亞,還有來自中東其他地區及非洲等地。聯合國指出敘利亞長期的衝突是難民人數不斷上升的主因之一,根據7月份的統計數據,歐盟邊境的難民潮人數已累計到107,500名。 (相關報導: 止不住的難民潮 歐盟急召臨時會議因應 | 更多文章 )
在德國南部的慕尼黑,警方表示,預估約有400名難民將經過奧地利從匈牙利抵達,「根據進一步消息,至少還會有一至兩輛以上的火車抵達德國境內,大概會帶來總數300到500名難民。」兩輛自匈牙利的火車載著數百名敘利亞的難民已抵達慕尼黑車站,許多難民的終極目的地都是德國,車上的男女老少對於終於能踏上德國領土,都感到欣慰不已。
18歲的敘利亞難民,阿扎維(Mohammad al-Azaawi)表示,歷經一場汽車自殺炸彈攻擊後,他放棄工程學位決定逃離敘利亞,他的哥哥阿邁德(Mohammad Ahmed)告訴記者,他們家賣了房子,籌得3,000歐元,一路從土耳其、希臘、馬其頓、塞爾維亞、匈牙利及奧地利,長途跋涉抵達德國。「我們在敘利亞逃過死劫,我們希望能留在這裡有個比較好的未來。」
面對這次一發不可收拾的難民潮,德國總理梅克爾強調歐盟各國必須共同承擔難民配額,否則難民潮將壓垮申根公約中的取消邊境管制制度,「我們面臨的是一個重大國家危機,而且這個危機並不是兩三天或是幾個月可以解決的,而是需要一段相當長的時間。」「如果歐洲未能妥善處理這次的難民危機,那麼這就不是人人心目中的那個歐洲了。」除了梅克爾極力呼籲,法國總理瓦爾(Manuel Valls)也響應表示,「難民危機將是一個漫長且困難的挑戰。」
外界不少人認為這次難民危機將是梅克爾任內面臨的最大挑戰,儘管過去希臘財務危機及烏俄衝突,梅克爾一向以沉穩的態度帶領歐盟一同面對,這次的情況卻有所不同。全球金融危機、歐元區危機,甚至是烏俄衝突,這些對德國民眾來說雖然有影響,但仍能保持在一定距離之外;然而這次難民危機就發生在自己國家內。
德國《時代周報》(DIE ZEIT)寫道,「歐元危機發生時,德國人普遍的想法是,那是其他國家造成的問題,德國本身狀況很好;但是這次德國自己也出現難民問題了。」「這也是首次梅克爾上任以來,德國也看起來像個問題國家。」不少極右派份子越來越仇視難民,最近甚至出現難民收容所遭到攻擊或是縱火等案件。
面對完全不同面向的難民危機,梅克爾除了要面對本身國內極右派的反彈聲浪,還要擔心2017年的選舉聲勢,這些都將為帶領歐盟團結,解決難民議題一事帶來許多挑戰;因應這次難民潮危機,歐盟將於9月14日召集各會員國的內政部長,召開臨時會議。聯合國難民署(Office of the UN High Commissioner for Refugees,UNHCR)則呼籲歐盟各國應該團結,為難民潮找出解決之道,並表示歐盟內部缺乏共識只會導致情況惡化。
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