「全面性徹底抵抗」是經由全體社會成員拒絕政治、經濟和社會的一切合作,對侵略者進行全面抵制。
非暴力公民防衛指揮中心在制定防衛計畫時,必須擬定全面性徹底抵抗,作為和侵略者決戰的準備。而制定防衛總方針,才能掌握大規模反抗的總策略,依總策略設計全面性徹底抵抗行動,當決戰時機來臨時,才能一舉擊退侵略者。
全面性徹底抵抗要有長期對抗的準備,所以應保持原有民主政權的合法性,維持合法政府的運作,若合法政府的總統、行政院長和立法院長均遭到逮捕,政府組織被迫解散,也應該由各政黨共同推舉,組成新政府,繼續運作,迅速恢復維持生存的系統,包括食物、醫療、治安系統的持續運作。小國國防需要新思維、新方法,防衛策略必須整合軍事、政治、經濟、社會與心理等各方面的戰力。
如果侵略者進行大規模逮捕,導致原有行政機關無法運作,也無法另組新政府時,就必須發展出一套無中央管理的社會自律型運作模式,藉由社區互助提供糧食和物資,自組警察、巡邏隊、司法,來維護治安、調解處理犯罪或爭議,以維持社會秩序。
同時,要掩護政治活躍人員、社運領導人、積極抗爭人士及青年;維護訊息傳遞管道暢通;檢舉背叛、賣國者,詳細記錄他們與侵略者的罪行;以藐視和拒絕來杯葛傀儡政權及其支持者。
在進行全面抵抗之前,最好先發起對侵略者壓力較小但能大規模動員的行動,用以鼓舞民眾,及預演大規模行動。一九八九年,波羅的海三國由立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞的環保運動者串聯,假借波羅的海汙染議題,發起三國人民聯合行動─―多達一百六十五萬人民參與,手牽手形成人鏈,連接三國首都,從維爾尼斯、里加到杜林,全程共六百多公里,即為著名的「波羅的海之路」;之後,再將訴求轉換成三國團結「爭取獨立」,達到最佳國際宣傳效果,也大大提升了三國的民心士氣,為總決戰做好準備。
當面對敵人時,團結一致會讓人產生自重、自尊和自信,因而減少恐懼和屈服的心理。參與抵抗的個人常會不自覺地觀察別人的態度,如果沒人可作榜樣,不免會覺得孤單無力、不知所措。讓抗爭者清楚自己所處的地位和任務,了解其所負擔的責任,並且能收到正確的指示,他才能建立信心、發揮潛能。這時,尤其必須增強民眾的信心,堅持非暴力紀律,以度過困難的時刻,為全面抵抗做好準備,社會內部的力量和堅韌性也將因此增強。
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(歌聲也是抗爭的力量。愛沙尼亞歌唱革命)
大規模抵抗之前,要先廣泛蒐集及分析資訊,以便能在最短時間內集結最大能量。最重要的是事先的訓練和傳播,並將「抵抗要點」印製成《防衛指南》,發到各個動員據點──例如罷工、罷市、罷免、罷課、抵制禁令、怠工、癱瘓交通、癱瘓金融、占領等行動要領、可能遭遇到的阻力,及個人如何因應等等,都應加以詳細說明,並且確認防衛民眾都已了解。要是狀況緊急,來不及充分準備及訓練,可藉由媒體與網路等傳播工具,迅速傳授及指揮民眾進行非暴力抗爭。
政治杯葛的全面性徹底抵抗,是對敵人的命令、政令及法律,發起公開的全面抵制―妨礙其施行,或暗地破壞、干擾、阻止;策動公務員罷工、杯葛、公然違法、離開工作崗位等等。
至於對中國(侵略者)的經濟抵制,可以採取消費者杯葛行動,拒買中國貨,拒看中資或傾中的報紙和電視節目;商人罷市、工人罷工、提清存款、罷稅、罷課、拒繳規費或欠費、拒絕使用特區貨幣或人民幣、公布貿易公司黑名單,並串聯國際禁售、禁購、禁運。
為抗議種族歧視政策,美國阿拉巴馬州的黑人拒搭巴士,抗爭長達三百八十一天;甘地發起拒買英國貨,鼓勵印度人自行織布,並違法製鹽,以抵制鹽稅;另外,南非黑人拒買白人經營的百貨公司的商品等等,都是很好的消費者杯葛例子。至於生產者的杯葛,則是指生產者拒絕出售其產品,例如荷蘭農民在納粹占領期間,拒絕運送牛乳和農產品,用盡技巧藏匿,留作自用,或者乾脆銷毀。
總罷工目的在阻斷占領者的經濟利益,但民眾也必須忍受生活的困苦。若要發起總罷工,必須有充分準備,還要有提供緊急服務的應變能力。因為台灣社會缺乏罷工經驗,所以必須經由教育訓練來提升觀念。長期罷工、拒買,對民眾也會造成生活不便、資源缺乏等等困難,必須全面準備,才能存活下去,包括儲備食物、飲水、燃料、藥品、醫療器材等等,這也是長期罷工、徹底不合作最困難的地方。
長期罷工和拒買,對反抗者自身的傷害遠比侵略者嚴重,就像刀劍的雙刃,傷害對手,也傷害自身,因此不宜發動太過於長期的罷工或拒買。
另外,也不宜採取絕食抗議。絕食抗議是一種更為慘烈的激進抗爭,面對尚未展露人性的侵略者,反會造成抗爭者無謂的犧牲。一如甘地所言:「我絕食是為了感化愛我的人,但絕不可為了反抗暴君而絕食。」雖然甘地與阿美達巴德紡織廠的老闆有深厚的交情,但為了改善工人待遇偏低、工作量過大的現象,他仍然起而反抗。甘地認為工人抗爭合情合理,於是勸工人罷工,但老闆不願妥協,罷工時日拖久後,工人也失去了信心。眼見抗爭面臨崩潰危機,甘地於是宣布:如果大家不願繼續罷工,他就不再進食。這是甘地第一次絕食,帶給老闆極大的壓力。三天後,勞資雙方都同意進行調解,為期二十一天的罷工宣告結束,問題獲得圓滿解決。可見唯有在感化具人性的權力者或愛你的人,絕食才會產生改變的力量,這也是為什麼甘地告誡:絕不可為了反抗暴君而絕食。
還有一點要注意的是,抗爭行動不可留下長期的損害,要盡力避免或減少暴力創傷、入獄和流亡的痛苦;要讓罷工工人能重回工作崗位,抵制購買的人也可以回到商店購物;適時取消集會或遊行。非暴力抗爭結束後,要能迅速恢復經濟及社會運作,讓民眾過正常生活。將破壞和災禍減到最小,戰爭結束後才能迅速締造和平。
*作者為台灣促進和平基金會創辦人暨執行長。從事反戰及和平倡議。本文選自作者新書《弱者的力量:台灣反併吞的和平想像》第七章。本系列結束。