南韓《朝鮮日報》19日報導,北韓最高領導人金正恩上台之後,致力於「革命首都的現代化建設」,將經費集中投入首都平壤,打造高層豪華公寓、海外名牌街、高級餐廳街等。但對地方的財政支出卻已經實質中斷,導致平壤和地方之間的差距越來越大。北韓民間甚至流傳:如今沒有「朝鮮民主主義人民共和國」,只有「平壤共和國」。
南韓政府消息人士18日透露說:「金正恩接班後的2011年12月下令,平壤人必須是政治、思想純潔的核心階層,要在2012年底之前完成這個任務。根據他的指示,北韓向平壤市民發放『市民證』,向地方居民發放普通的『公民證』,從身分證上做區別。」
從金正恩禰金日成執政的1970年代開始,北韓將全體國民分為3個等級:「核心」(10-20%)、「基本」(60-70%)、「複雜」(10-20%),並根據3個等級在居住地、入黨、入學、就業等方面給予不同待遇。北韓甚至規定,如果平壤市民和地方公民結婚,就不能生活在平壤。
豪華公寓、名牌街陸續誕生
北韓近年投入大筆資金,在平壤市內各處鋪草坪並新建高層公寓。據悉,修建紋繡戲水場、綾羅遊樂園、美林騎馬俱樂部等設施也是為了討好平壤市民。金正恩去年考察紋繡戲水場建築工地時曾說:「平壤是革命首都,要將其打造成符合其地位的雄壯、華麗、大氣的世界頂級城市,同時加緊建設社會主義文明國家。」
南韓政府一位消息人士說:「平壤最近出現『社會主義貴族』。這些富裕階層住在價值3萬至10萬美元的高級公寓,使用外國家電和傢俱,雇用傭人和家教,每月生活費平均達500至1000美元。」據說北韓富人都喝南韓等外國產奶粉、咖啡和礦泉水,還養寵物狗,出入健身房。
平壤倉田街一處正在新建的公寓最近以35萬美元的價格成交。北韓還在平壤「安尚澤路」打造海外名牌一條街。一位熟悉北韓狀況的消息人士說:「富人到這裡購買香奈兒、迪奧等海外名牌服裝和也包,在人均消費50美元以上的海棠花餐廳就餐。」
據南韓情報部門推測,資產達5萬至10萬美元以上的北韓富有階層在總人口中佔1%(24萬人)。這些人大都居住在平壤。
地方只能自力更生
相較之下,北韓中央政府對大多數地方居民的配給實際上已經中斷,地方幹部大肆掠奪居民財物。一位熟悉北韓狀況的消息人士說:「普通百姓為維持生計而搞點副業,包括做買賣或在自家菜園種地,但各種上繳費用讓他們生活更加困難。」據悉,地方居民大都住在狹小公寓,而且大都是兩家住一戶。
有分析稱,北韓中央政府已經正式宣布放棄地方。《勞動新聞》18日社論指出:「所有郡都要依靠自己的力量站起來,徹底貫徹自己走的原則。」據分析,此番言論意味著中央政府不能照顧地方,各個地方政府要自力更生。