烏克蘭危急存亡之秋,美國國務卿凱瑞(John Kerry)4日銜命飛抵烏克蘭首都基輔,表達美國支持臨時政府之意,同時提供10億美元(約新台幣303億元)的貸款擔保,隨行還包括多名技術人員,協助烏克蘭穩定金融狀況並順利完成5月總統選舉庶務,確保瀕戰的烏克蘭不會後門失火。
先前俄羅斯曾承諾烏克蘭前任政府150億美元的紓困貸款。如今烏克蘭政局丕變,俄羅斯總統普京4日召開記者會表示,烏克蘭臨時政府是「違憲的政變產物」,俄羅斯的150億美元(約新台幣454億元)貸款自然是無疾而終。如今凱瑞帶來10億美元只是杯水車薪,估計烏克蘭未來2年需要350億美元才能安度難關。
先顧政府體質
凱瑞將會見烏克蘭臨時總理葉森尤克(Arseniy Yatsenyuk)、臨時總統特奇諾夫(Oleksandr Turchynov)以及烏克蘭議會議長,並前往基輔獨立廣場,獻花悼念反政府示威的死難者。凱瑞隨行的技術人員則會進入烏克蘭政府行政體系。
美國金融專家將坐鎮烏克蘭國家銀行及財政部,協助烏克蘭渡過嚴苛的財政危機。此外,這批金融專家還要將前總統亞努科維奇的可疑的財務金流一次理清,追回「貪汙資產」。美國選舉事務技術官僚也將介入5月25日的總統大選,並為票務人員提供訓練,確保烏克蘭新政府生產順利。
美對俄經濟制裁將出爐
歐巴馬政府目前打出兩手策略:一方面持續對俄羅斯施壓,另一方面將國際人權組織送到烏克蘭,監控烏克蘭親歐勢力不會對迫害立場親俄的人民,算是給普京一個交代。根據一名美國官員的說法,美國對於俄羅斯的經濟制裁即將定案。這名官員指出,「大約幾天後,美國便會宣布對俄的經濟制裁方案......將會是大規模的全面制裁。」
俄羅斯的一手好牌
目前尚無跡象顯示,美國及歐盟的威嚇對普京起了作用。目前西方世界頻頻將國際政治監測團體送進烏克蘭,但以俄羅斯一貫笑罵由人的作風,西方世界的作法只是枉然。目前俄羅斯仍舊持續對克里米亞增兵,鞏固前線陣地的控制。
俄羅斯目前仍是烏克蘭天然氣的供應國。烏克蘭已積欠俄羅斯Gazprom公司數百億美元,Gazprom也發出警告,將取消對烏克蘭的優惠。尤有甚者,一旦俄羅斯切斷天然氣供應,將很快就會癱瘓烏克蘭人的生活,打擊人民意志。此外,俄羅斯也是烏克蘭債務的主要持有國,一名美國官員承認,「美國給烏克蘭的財政援助,很有可能會後還是流到俄羅斯手中,我想我們完全無法避免這樣的事發生。」