2014年11月29日是台灣首次合併地方所有職務一並改選,應選名額共計11,130名,分別直轄市長6席、直轄市議員375席、縣市長16席、縣市議員532席、鄉鎮市長198席、鄉鎮市民代表2,096席、村里長7,851席、山地原住民區長6席、山地原住民區民代表50席。中選會統計共19,761人登記,直轄市長有20名、直轄市議員688名、縣市長64名、縣市議員920名、鄉鎮市長475名、鄉鎮市民代表3,286名、村里長14,194名、山地原住民區長20名、山地原住民區代表94名。
共有19,761人爭奪11,130席,從台灣頭到台灣尾,從本島到外島,遍地都有參選,理當十分熱鬧,早已打的不可開支,但事實上卻是十分冷靜,選情意外低迷,如今進入倒數二個月但尚未聞到火藥味。
台灣過去的選戰從初選到最終大選決戰,往往戰火延燒一年,除了需要龐大財力支出以外更搞了兵疲馬倦,支持者的動員也出現疲乏。但今年有幾個特色,參選人數歷史最多,參選政黨也是最多,但登記就當選也是最多數,勝負早已確定。
最多職務最多人參選但最沒有競爭
首次合併選舉一次選出11,130職務,也高達一次有19,761候選人。但在席縣市席次勝負者明顯居多數,只有少數幾個縣市(台北市、嘉義市、澎湖縣)真正呈現五五波以外,大都是藍綠板塊差距明顯或勝負懸殊,勝負早已確定。而基層村里長共有3008席呈現無競爭場面,只有單一候選人,登記就當選,佔應選席次的38.31%。因為是同時選舉,候選人只能擇一參選,故只能評估量力而為,反額競爭最小。
最多政黨參選但都不如無黨籍
本次登記參選選舉者有政黨推薦高達22個政黨,但無黨籍候選人在此戰役是多數共13,994名,佔應選總席次的70.82%。在參選22個政黨中,一半政黨只提名一或二席。提名最多還是中國國民黨推出4100名候選人,其次是民進黨的1453名,第三名台聯只有52名,親民黨43位,人民民主陣線32名、新黨21名、樹黨18名、綠黨11名、中華統一促進黨10名、無黨團結聯盟7名、台灣第一民族黨6名、勞動黨2名、天宙和平統一家庭黨2名、台灣民族黨2名、人民最大黨1名、中華民主向日葵憲政改革聯盟1名、台灣建國黨1名、台灣主義黨1名、聯合黨1名、大道人民黨1名、華聲黨1名、三等國民公義人權自救黨1名。
無黨籍雖佔多數,幾乎都集中在最基層的村里長層級。政黨有高度集中化,除了國民黨及民進黨以外,第三政黨與前二大有非常大的差距。且其他政黨只能在多席次的民意代表上有空間,當選機率都不高。
登記日就已結束的選戰
今年大選其實在9月1日至9月5日登記日就已經結束,後續至投票日,只是形式與流程,類似日本關原之戰,發生在日本戰國時代末期的關原之戰,其戰事蔓延至全日本全境,雙方動員超過十萬兵力投入戰鬥,是日本最大規模的內戰,多數大名各自表述自己的立場,從出兵到撤退維持了三個多月的時間,由於戰爭的勝負影響了誰可以擁有天下,所以此戰也被譽為決定天下的戰爭。但其東西軍的佈局多時,但真正的戰爭卻在一天內即分出勝負。
從以上數據清楚了解,今年大選只有少數幾個熱區,大多數已塵埃落定,10月中旬以後各競選總部陸續成立,將出現熱鬧有餘、競爭不足的,議題冷卻、話題不斷,大部分候選人只是在填充時間等待11月29日投票的最終結果。
*作者為未來事件交易所執行長、台灣自由選舉觀察協會(TANFREL)秘書長、亞洲自由民主選舉觀察組織 (ANFREL)國際觀察員