信義區最後一塊黃金地A25地上權第二次招標案將於本月12日決標,由於50年地上權存續期權利金高達240.87億元,國內多家建設公司打退堂鼓,北市府繼2012年曾向中央要求評估「放寬中資來台投資商業不動產」後,此次藉由「中資與國內業者異業結盟,即可不受投資項目限制」的方式,再為中資開方便之門,以期能引進中資推動A25開發案,增加市府稅收。
投標不設防 北市府稱中資可異業結盟
至於A25究竟能不能開放陸資參與投標?對此,北市府官員指出,資格方面,此案並未排除中資業者,只是目前投審會開放中資來台投資的項目中,商辦大樓以及購物商場仍未開放,只有開放餐飲旅館投資項目,「所以中資若要投標A25案,與國內企業結盟籌組投資團隊,在使用項目上即可採取異業結盟,且不以中資企業來投資,就沒有限制的問題。」
然而,根據投審會開放中資投資的項目中,目前仍僅開放停車場業以及觀光旅館業,商用不動產如興建商辦大樓、購物中心以及住宅服務業都仍是禁止項目,因此,北市府一番「中資若籌組異業結盟團隊,即可規避投資項目的限制」的說法,恐有為中資開方便之門的嫌疑。
而市場人士則表示,雖然規定上目前中資仍不能來台開發房地產,但早就已經有中國建商來台推案,最著名的案例即是中國萬通集團在淡水小坪頂推的「萬通2011」,去年底宣稱銷售近9成,總銷金額逾80億元,而萬通集團董事長馮侖更揚言將再推出第二建案,鎖定養生銀髮族,「中國萬通集團轉經新加坡,中資就變成外資,一樣在台灣蓋房子推建案。」
轉經第三地 中國建商迂迴來台推建案
對此,投審會表示,目前規定是,中資經由第三地,持股不得超過3成且不具控制力,該公司即屬外資,不受中資投資項目限制。換句話說,在上海A股上市且名列「中國前十大房地產品牌」的萬通集團,因轉經新加坡,且新加坡公司名義上中資持股未逾3成且不具控制力,因此在投審會的眼中屬於外資而非中資。
事實上,早在2012年年中,北市府即兩度建請公共工程委員會等相關單位評估放寬中資來台投資項目,希望能讓中資參與商辦大樓、住宅區等商業不動產投資,以提高中資投標A25基地的意願,但中央主管機關以茲事體大為由,並未同意北市府要求,迄今商辦大樓以及住宅區等項目仍屬於中資禁止投資項目。
A25案基地位於北市信義計畫區松高路、松勇路口,面積約5452坪,第一次招標日期是在去年上半年,開發模式採BOT方式,權利金為180億元,地上權存續年限達70年,可建樓地板面積約4萬坪,雖然招標說明會上有中資出席了解,但到8月5日決標日時,國內外皆無廠商投標而流標。
北市府改變遊戲規則,此次招標將開發模式改為設定地上權,因此壽險業者將可參與投標,然而地上權存續年限從70年縮短至50年,權利金也上調至240.87億元等兩條件讓國內廠商卻步,包括太子建設、中工等業者皆表達無意願投標。市場預測,由國內壽險業者以及中資所籌組的投資團隊出線機會較大。