國民黨副主席郝龍斌及立院黨團發起反對日本五縣市食品進口公投,並提出公投法修正草案,上會期曾主持審查的民進黨立委陳其邁也與推動公投補正的林義雄會面,明(14)日確定由立院內政委員會召委趙天麟排案繼續審查,預計會將公投法初審完竣送出委員會,有機會在本會期三讀通過,全面下修公投門檻。
外界聚焦此次修法將全面下修公投門檻、破除「鳥籠公投」,並且廢除為人詬病的行政院公投審議委員會,不過實際上,先前《公投法》之所以被冷凍好一段時間,據了解,主要還是在於有關「兩岸政治協商前必須先公投」以及「變更領土複決條款」的2項條文,挑動了兩岸敏感的神經。
民進黨上台執政後 公投法被冷凍
今年5月,第1會期內政委員會召委陳其邁曾經在一周內連續3天委員會都排案審查公投法修正草案,大部分條文都已在委員會形成共識後,《公投法》卻在民進黨上台執政後就直接被冷凍,至今已半年沒有完成最後的「送出委員會」程序。
據指出,今年初與民進黨前主席林義雄見面的陳其邁,當時答應林義雄,第1會期就審完他心繫的「還權於民」修法,包括罷免門檻下修、補正公投法、集遊法改為自願報備制,但如今只有完成選罷免修正三讀,黨團總召柯建銘和陳其邁均曾拜會林義雄,向他說明原委。
國民黨、時代力量搶議題 民進黨主動出擊
而近日因國民黨內對明年黨主席選舉動作頻頻,昔日對下修公投門檻持反態度的國民黨立委,突然主動提出要修《公投法》,眼見《公投法》又浮上檯面,時代力量黨團也趁勢召開記者會重申立場,為了不希望《公投法》修正又成為在野黨以「較進步價值」牽著走的議題,民進黨決定主動出擊,把原本規劃月底排審的公投法移到15日就審查,而且目標就是直接拚初審過關。
雖然外界關注公投門檻下修,但事實上據了解,對於民進黨主張的提案、連署門檻及難度都調降,而投票門檻降為「同意票多數、且超過選舉人數四分之一」,林義雄向民進黨表達「可以接受」。因此時代力量雖主張簡單多數,但類似罷免門檻下修案一樣,能讓朝野取得全面修正的共識最重要,時力會表達立場,但不會激烈抵抗。
賴中強堅持「兩岸政治談判前必須先公投」條款
民進黨心知肚明,外頭除了賴中強主導的經濟民主連合將強勢要求堅持「兩岸政治談判前必須先公投」條款以外,不少獨派更蠢蠢欲動,待《公投法》修正後就準備打算推動領土變更提案,讓喊出「維持現狀」對兩岸小心奕奕的蔡政府戒慎緊張。 (相關報導: 藍力拼下修公投法門檻,遭民進黨優勢人數否決 | 更多文章 )
據了解,為求《公投法》儘快送出委員會,民進黨團傾向讓這兩個敏感條文保留送出,未來待朝野協商階段再繼續溝通,黨團人士指出,領土變更複決是規定在憲法裡的公民投票案,位階與一般公投不同,可能切割處理,即領土變更複決仍必須維持現行的較高門檻。