1 保育所入所待機児童数の状況

(1) 全国

全年齢児について見ると、平成11年4年1日(以下単に「11年」という)の待機児童数は3万2千人であり、平成10年4月1日(以下単に「10年」という)の4万0千人から、7千人・18.5%の減少である。
これは、受入・供給の増(11年対10年では4万5千人分増)があったことが主因と考えられる。この受入・供給の増の規模は10年の待機児童数を更に5千人分上回るものであったが、一方で需要増等(3万8千人増)があり、結局、待機児童数は差引の7千人減に止まった。
年齢区分別では以下のとおりである。

(2) 市区町村別

(1) 待機児童の有無別の市区町村数

11年に待機児童のいる市区町村数は583(17.9%)。これは、10年の658(20.2%)から、数で75市区町村、率で2.3ポイントの減少である。
年齢区分別では以下のとおりである。

11年待機あり 11年待機なし 10年待機あり 10年待機なし

低年齢児(0〜2歳) 555市区町村 2,697市区町村 636市区町村 2,619市区町村

うち0歳児 385 2,867 424 2,831

3歳以上児 444 2,808 477 2,778

全年齢児計 583 2,669 658 2,597

(2) 待機児童数増減区分別の市区町村数

待機児童数が減少した市区町村は481(14.8%)、うち待機を解消した市区町村が239 (7.3%)。
待機児童数が増加した市区町村は324(10.0%)、うち新たに待機が発生した市区町村が164(5.0%)。

2 保育所入所待機率の状況

11年の全年齢の保育所入所待機率(11年待機児童数3万2千人/11年入所児童数173万6千人)は1.9%であった。これは、10年の保育所入所待機率2.3%(4万0千人/169万2千人)から0.4ポイントの改善である。低年齢児は1.1ポイント、0歳児は3.9ポイントの改善である。
年齢区分別では以下のとおりである。

3 保育所入所児童の割合

保育所入所児童数を当該年齢の全ての児童数で除した保育所入所児童の割合は24.3%である。なお、0歳児の保育所入所児童の割合は、5%を超えた。
年齢区分別の率は以下のとおりである。

4 保育所の定員・入所児童数の状況

11年の全国の保育所数は22,275か所。これは、10年の22,332か所から57か所の減少である。公営・民営別を見ると、公営は81か所の減、一方、民営は24か所の増である。
昭和58年から減少していた保育所の定員数は、17年ぶりに増加に転じ、191万7千人。これは、10年の191万4千人から4千人の増加である。
保育所の入所児童数は173万6千人で、定員充足率(入所児童数/定員数)は90.6%である。定員充足率は平成7年以降増加している。
公営・民営別の定員充足率は、公営84.1%に対し、民営は99.2%と、15.1ポイント高くなっており、10年の差(13.9ポイント:公営82.5%、民営96.4%)よりもさらに1.2ポイント拡大している。
各年4月1日の保育所数等の推移は以下のとおりである。(カッコ内は対前年比増減)

5 年度途中の入所の状況

全国の0歳児について、平成10年4月1日の入所児童数の59,062人に対して、平成11年3月1日の入所児童数は103,425人であり、平成11年3月1日の入所児童数を平成10年4月1日の入所児童数で除した年度当初・年度末の入所児童数対比は175.1%となっている。
ただし、150%を下回るような地域も見受けられる。
入所児童数対比は、昭和59年度頃は130%台であったが、昭和63年度に150.8%、平成6年度に163.8%、そして平成10年度には175.1%と、促進されつつある。

(注1) 共通事項

年齢区分は、4月1日時点における満年齢(年度途中から入所した場合は、入所月の初日における満年齢)による。

(注2) 1及び2関係

「待機児童」は、平成11年4月1日時点において、保育所入所申込書が市区町村に提出され、かつ、入所要件に該当しているものであって、現に保育所に入所していない児童と定義している。前年までの「待機児童」は、各年4月1日時点において、各市区町村が独自に把握している待機児童としていたが、例えば入所予約の取扱いが市町村によって、異なっているなどの状況があったことから改めて定義付けを行ったものである。
(6月に入所したいとして3月に入所申込書を提出している場合は、現定義ではカウントされないが、前年までは市町村によってはカウントしていた。)

(注3) 1の(2)関係

市区町村数に係る率は、全市区町村3,252(10年は3,255)を分母とした。
なお、保育所設置市区町村数は、3,085(10年は3,084)、設置していない町村の数は、167(10年は171)である。

(注4) 3関係

分母となる平成11年4月1日の就学前児童数は、平成10年10月1日推計人口(人口推計月報)に平成9年10月1日推計人口からの伸びの1/2を加えた数を用いている。(平成10年4月1日の就学前児童数は、 平成9年10月と平成10年10月の中位)

(参考) データ出典

1、2: 保育所入所待機児童数調査(厚生省保育課調べ:今回公表)

3〜5: 厚生省報告例(厚生省統計情報部(10年分・年報、11年分・月報(概数))
平成10年度厚生省報告例年度報(児童福祉関係)については、11月1日、児童家庭局企画課より公表

1 保育所入所待機児童数の市区町村の状況

(1) 全年齢児の待機児童数の市区町村の分布状況

(2) 待機児童数の多い市区町村

(1) 全年齢児の待機児童数の多い市区町村

順位 市(県) 待機児数 前年 順位 市(県) 待機児数 前年

1 横浜市(神奈川県) 1,629人 1 6 堺市(大阪府) 706人 5

2 川崎市(神奈川県) 1,409人 7 7 岡山市(岡山県) 616人 11

3 大阪市(大阪府) 1,109人 2 8 京都市(京都府) 597人 6

4 足立区(東京都) 901人 8 9 神戸市(兵庫県) 570人 19

5 名古屋市(愛知県) 739人 14 10 仙台市(宮城県) 569人 16

(2) (1)のうち0〜2歳児の待機児童数の多い市区町村

順位 市(県) 待機児数 前年 順位 市(県) 待機児数 前年

1 横浜市(神奈川県) 977人 1 6 堺市(大阪府) 472人 4

2 大阪市(大阪府) 971人 2 7 江戸川区(東京都) 406人 14

3 川崎市(神奈川県) 963人 5 8 世田谷区(東京都) 375人 7

4 足立区(東京都) 677人 6 9 岡山市(岡山県) 351人 16

5 名古屋市(愛知県) 581人 9 10 浦添市(沖縄県) 343人 22

(3) 待機児童数の増減別市区町村数(対10年)。

(1) 10人以上増 114( 3.5%)

(2) 10人未満の増 210( 6.5%)

(3) 増減なし(待機がある市区町村) 17( 0.5%)

(4) 増減なし(待機がない市区町村) 2,430(74.7%)

(5) 10人未満の減 293( 9.0%)

(6) 10人以上100未満の減 163( 5.0%)

(7) 100人以上の減 25( 0.8%)

(うち、待機の減が200人以上と大幅であった市区町村は、福岡市、沖縄県・那覇市、熊本県・熊本市、大分県・大分市、北九州市、京都市、島根県・松江市、東京都・練馬区、秋田県・秋田市、横浜市、静岡県・浜松市)
なお、10年の待機児童数が相当数(60人以上)であったが、これが11年には解消された市区町村は、岡山県・倉敷市、福井県・福井市、福岡県・那珂川町、静岡県・浜北市、鹿児島県・鹿屋市。

2 保育所入所待機率の市町村の状況

(1) 0〜2歳児の待機率の状況

(1) 0〜2歳児で待機児童のいる市町村数は555。うち待機率が5%以上の市区町村は243である。

(2) 0〜2歳児の待機率の分布状況

待機率 待機なし 合 計

2.5%未満 2.5%以上
5%未満 5%以上
10%未満 10%以上
20%未満 20%以上 計

市区町村数 179 133 103 96 44 555 2,697 3,252

(2) (1)のうち0歳児の待機率の状況

(1) 0歳児で待機児童のいる市区町村数は385。うち待機率が10%以上の市区町村は、219である。

(2) 0歳児の待機率の分布状況

待機率 待機なし 合 計

5%未満 5%以上
10%未満 10%以上
20%未満 20%以上
40%未満 40%以上 計

市区町村数 102 64 93 56 70 385 2,867 3,252

(3) 3歳以上児の待機率の状況

(1) 3歳以上児で待機児童のいる市町村数は444。うち待機率が1%以上の市区町村は、268である。

(2) 3歳以上児の待機率の分布状況

待機率 待機なし 合 計

0.5%未満 0.5%以上
1%未満 1%以上
2%未満 2%以上
4%未満 4%以上 計

市区町村数 87 89 108 82 78 444 2,808 3,252

(4) 全年齢児の待機率の状況

(1) 全年齢児で待機児童のいる市区町村数は583。うち待機率が2%以上の市区町村は、298である。

(2) 全年齢児の待機率の分布状況

待機率 待機なし 合 計

1%未満 1%以上
2%未満 2%以上
4%未満 4%以上
8%未満 8%以上 計

市区町村数 171 114 122 109 67 583 2,669 3,252

3 0歳児の年度当初・年度末の入所児数対比(11年3月の0歳入所児数/10年4月の0歳入所児数)

○しろまる 0歳児の年度当初・年度末の入所児童数対比の低い都道府県・政令指定都市・中核市

4 資料

(1) 都道府県・政令指定都市・中核市別保育所入所待機児童数調(平成11年4月1日)

(2) 都道府県・政令指定都市・中核市別保育所入所待機児童数調(平成10年4月1日)

(3) 都道府県・政令指定都市・中核市別0歳児の入所状況(平成10年度)

(注)3及び4関係

都道府県の数値は、その区域内の政令指定都市・中核市に係る数値を除いたものである。

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