照会先
雇用均等・児童家庭局総務課
雇用均等・児童家庭局総務課
課長補佐
田村 悟
児童福祉専門官
太田 和男
電話 03(5253)1111
内線 7819・7822
平成18年度
市町村の児童家庭相談業務の状況について
市町村の児童家庭相談業務の状況について
○しろまる
平成17年4月1日に改正児童福祉法が施行され、市町村は児童家庭相談に応じ、必要な調査及び指導を行うこととされたところである。
本調査は、制度施行一年が経過した各自治体の状況を把握するため、平成18年4月1日現在の市区町村の児童家庭相談業務の状況を調査したものである。
本調査は、制度施行一年が経過した各自治体の状況を把握するため、平成18年4月1日現在の市区町村の児童家庭相談業務の状況を調査したものである。
○しろまる
この調査は、厚生労働省雇用均等・児童家庭局総務課が、調査票を用いて、各都道府県を経由して域内の市区町村の状況を把握するとともに、各政令指定都市及び児童相談所設置市(横須賀市・金沢市)については直接調査し、状況を把握したものである。
○しろまる
また、この報告書は、1,843市区町村(平成18年4月1日現在)を、市(区を含む)、町、村、指定都市・児童相談所設置市で区分、さらに市(区)については人口規模により、30万人以上、10万人以上30万人未満、10万人未満に細分して集計を行ったものである。
○しろまる
人口規模区分別市区町村数、該当人口
(平成18年4月1日現在)
人口規模区分
か所
該当区分での合計人口
市区
785
人口30万人以上
68
31,774,544人
(24.5%)
人口10万人〜30万人未満
201
32,672,102人
(25.2%)
人口10万人未満
516
27,870,934人
(21.5%)
町
844
12,860,548人
(9.9%)
村
197
971,248人
(0.7%)
政令指定都市・児童相談所設置市
17
23,724,606人
(18.3%)
計
1,843
129,873,982人
(100.0%)
1
市町村児童家庭相談件数(平成17年度)
平成17年度に全国の市町村が受け付けた児童家庭に関する相談受付件数は約23万件、うち児童虐待に関する相談受付件数は38,183件。また、相談を受け付けた後、具体的な援助内容(助言指導・児童相談所への送致等)を決定した相談対応件数は約24万件、うち児童虐待に関する相談対応件数は40,222件であった。
(注) 受付件数に比して対応件数が多いのは、従来、家庭児童相談室等で児童家庭相談の受付を行っていたケースについて、平成17年度にて援助内容を決定した件数が含まれているため。
受付件数
対応件数
総数 (1)
総数 (3)
児童虐待相談
(2) その他相談
(1)ー(2) 児童虐待相談
(4) その他相談
(3)ー(4)
(2) その他相談
(1)ー(2) 児童虐待相談
(4) その他相談
(3)ー(4)
北海道
6,657
1,069
5,588
6,596
1,058
5,538
青森県
501
88
413
497
84
413
岩手県
1,123
242
881
2,118
286
1,832
宮城県
2,899
679
2,220
3,116
790
2,326
秋田県
2,970
148
2,822
2,976
148
2,828
山形県
2,593
145
2,448
2,560
145
2,415
福島県
1,971
245
1,726
1,958
245
1,713
茨城県
4,712
739
3,973
5,125
828
4,297
栃木県
1,468
466
1,002
1,454
464
990
群馬県
4,079
550
3,529
4,137
577
3,560
埼玉県
8,792
1,662
7,130
10,413
1,836
8,577
千葉県
7,739
1,541
6,198
7,540
1,470
6,070
東京都
27,116
4,052
23,064
26,827
4,000
22,827
神奈川県
4,847
1,734
3,113
5,377
1,911
3,466
新潟県
4,057
636
3,421
3,981
623
3,358
富山県
656
207
449
674
225
449
石川県
1,387
205
1,182
1,397
218
1,179
福井県
822
183
639
824
183
641
山梨県
1,483
410
1,073
1,579
481
1,098
長野県
8,299
608
7,691
8,638
648
7,990
岐阜県
2,746
388
2,358
2,798
389
2,409
静岡県
5,341
1,043
4,298
5,494
1,084
4,410
愛知県
5,871
1,912
3,959
5,707
1,848
3,859
三重県
3,565
686
2,879
4,602
908
3,694
滋賀県
3,425
1,473
1,952
3,569
1,549
2,020
京都府
1,287
285
1,002
1,333
289
1,044
大阪府
13,503
4,428
9,075
13,554
4,411
9,143
兵庫県
19,577
1,484
18,093
19,604
1,502
18,102
奈良県
2,779
559
2,220
2,820
517
2,303
和歌山県
1,117
229
888
1,115
238
877
鳥取県
1,326
235
1,091
1,414
248
1,166
島根県
1,215
219
996
1,234
231
1,003
岡山県
1,875
954
921
1,871
955
916
広島県
2,881
587
2,294
3,110
528
2,582
山口県
1,819
422
1,397
2,227
555
1,672
徳島県
821
189
632
891
195
696
香川県
505
203
302
905
496
409
愛媛県
1,631
399
1,232
1,649
442
1,207
高知県
1,414
316
1,098
1,552
405
1,147
福岡県
4,716
993
3,723
5,593
1,258
4,335
佐賀県
767
137
630
991
164
827
長崎県
2,168
386
1,782
2,124
358
1,766
熊本県
3,153
427
2,726
3,745
471
3,274
大分県
3,328
427
2,901
3,746
450
3,296
宮崎県
1,549
363
1,186
1,590
374
1,216
鹿児島県
1,430
413
1,017
1,450
424
1,026
沖縄県
2,144
430
1,714
2,682
528
2,154
札幌市
0
0
0
0
0
0
仙台市
734
192
542
734
188
546
さいたま市
584
150
434
525
151
374
千葉市
3,957
483
3,474
4,113
503
3,610
横浜市
25,836
332
25,504
25,836
332
25,504
川崎市
0
0
0
0
0
0
静岡市
737
144
593
737
144
593
名古屋市
0
0
0
0
0
0
京都市
1,148
339
809
1,148
339
809
大阪市
1,471
88
1,383
1,130
110
1,020
神戸市
5,339
128
5,211
5,339
128
5,211
広島市
878
70
808
1,321
108
1,213
北九州市
3,633
583
3,050
3,633
583
3,050
福岡市
1,790
478
1,312
2,353
599
1,754
合計
232,231
38,183
194,048
242,026
40,222
201,804
2
相談窓口(主たる相談窓口)の設置場所について
市区においては、昭和39年から事務次官通知に基づき福祉事務所に家庭児童相談室が設置できることとされていたことから、家庭児童相談室を設置していた市区の場合、この組織を中核にするなどにより体制整備が円滑に行われたようであり、福祉事務所又は福祉事務所機能を有する児童福祉主管課に窓口を設置している自治体が、人口規模が30万人以上では75.0%(当該区分の総数に対する割合、以下同じ)、10万人以上30万人未満では80.1%、10万人未満で86.5%となっている。
町村部においては、児童福祉主管課、母子保健主管課又は児童福祉・母子保健統合課に相談窓口を設置している所が、町では87.2%、村では86.3%となっている。また、町村保健センターを主たる相談窓口とする自治体の比率は、町では6.4%、村では8.1%となっている。
指定都市においては、従来から児童相談所を中心に児童家庭相談を担ってきたところであるが、指定都市内の区福祉事務所等に児童家庭相談窓口を設置し、重層構造にしている所が76.5%となっている。
(上段:該当区分での割合 下段:市区町村数)
市区
町
村
指定都市・
児童相談所
設置市 合計
児童相談所
設置市 合計
人口30万人
以上 人口10万人
以上30万人
未満 人口10万人
未満
以上 人口10万人
以上30万人
未満 人口10万人
未満
(1)
市区町村児童福祉主管課
48.5%
53.2%
47.7%
41.7%
26.9%
11.8%
43.0%
33
107
246
352
53
2
793
(2)
市区町村母子保健主管課
1.5%
0.0%
1.4%
6.0%
5.1%
0.0%
3.7%
1
0
7
51
10
0
69
(3)
市区町村児童福祉・母子保健統合課
1.5%
3.0%
3.9%
39.5%
54.3%
11.8%
25.4%
1
6
20
333
107
2
469
(4)
福祉事務所(家庭児童相談室)
26.5%
26.9%
38.8%
0.1%
0.0%
52.9%
15.3%
18
54
200
1
0
9
282
(5)
福祉事務所(家庭児童相談室を除く)
0.0%
1.0%
2.3%
0.0%
0.5%
0.0%
0.8%
0
2
12
0
1
0
15
(6)
市区町村保健センター(類似施設を含む)
0.0%
0.0%
0.2%
6.4%
8.1%
0.0%
3.9%
0
0
1
54
16
0
71
(7)
教育委員会
0.0%
1.0%
1.6%
2.1%
2.0%
0.0%
1.7%
0
2
8
18
4
0
32
(8)
保育所(地域子育て支援センターを含む)
0.0%
1.0%
0.8%
2.1%
0.5%
0.0%
1.4%
0
2
4
18
1
0
25
(9)
学校(幼稚園・小学校・中学校)
0.0%
0.0%
0.0%
0.1%
0.5%
0.0%
0.1%
0
0
0
1
1
0
2
(10)
児童館・児童センター
0.0%
0.0%
0.2%
0.1%
0.0%
0.0%
0.1%
0
0
1
1
0
0
2
(11)
その他
22.1%
13.9%
3.3%
1.8%
2.0%
23.5%
4.5%
15
28
17
15
4
4
83
合計
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
68
201
516
844
197
17
1,843
3
相談窓口に従事する職員(主たる相談窓口の担当職員)について
主たる相談窓口に従事する市区町村相談担当職員は、全国で6,286名配置されており、何らかの専門資格を有する者((1)〜(10))は4,353名(69.2%)、うち、児童福祉司と同様の資格を有する者は715名(11.4%)(うち、医師・社会福祉士・精神保健福祉士の資格を有する者を除いた者は515名(8.2%))となっている。
(上段:該当区分での割合 下段:人数)
市区
町
村
指定都市・
児童相談所
設置市 合計 参考(平成
17年度)
児童相談所
設置市 合計 参考(平成
17年度)
人口30万人
以上 人口10万人
以上30万人
未満 人口10万人
未満
以上 人口10万人
以上30万人
未満 人口10万人
未満
(1)
児童福祉司と同様の資格を有する者((2)、(3)又は(4)に該当する者を除く。)
10.3%
13.0%
8.1%
4.3%
3.3%
14.4%
8.2%
5.3%
47
114
113
97
14
130
515
371
(2)
医師
0.0%
0.0%
0.0%
0.1%
0.0%
0.1%
0.1%
0.0%
0
0
0
3
0
1
4
1
(3)
社会福祉士
6.8%
3.5%
2.6%
0.9%
0.5%
4.0%
2.5%
1.9%
31
31
36
20
2
36
156
130
(4)
精神保健福祉士
0.9%
0.9%
0.4%
0.9%
0.0%
0.2%
0.6%
0.6%
4
8
5
21
0
2
40
40
(5)
保健師・助産師・看護師((1)に該当する者を除く)
13.4%
8.2%
7.8%
35.4%
41.0%
24.6%
22.7%
25.2%
61
72
108
793
174
222
1,430
1,751
(6)
教員免許を有する者((1)に該当する者を除く)
20.9%
20.3%
28.3%
2.5%
2.6%
9.3%
13.0%
10.8%
95
178
394
57
11
84
819
754
(7)
保育士((1)に該当する者を除く)
15.2%
14.9%
12.3%
6.5%
5.7%
7.0%
9.6%
7.3%
69
130
171
146
24
63
603
504
(8)
(1)〜(7)に該当しない心理職
4.8%
3.8%
1.8%
0.3%
0.0%
1.2%
1.5%
1.2%
22
33
25
6
0
11
97
86
(9)
(1)〜(8)に該当しない福祉職
4.2%
8.2%
10.4%
1.6%
1.2%
12.0%
6.1%
4.7%
19
72
145
35
5
108
384
328
(10)
(1)〜(9)に該当しない社会福祉主事
9.0%
9.1%
7.0%
1.2%
0.7%
6.3%
4.9%
4.5%
41
80
97
27
3
57
305
313
(11)
(1)〜(10)に記載の資格を有さない一般事務職員
11.6%
15.9%
19.3%
45.1%
45.0%
16.4%
28.8%
36.6%
53
139
269
1,010
191
148
1,810
2,544
(12)
その他
2.9%
2.1%
2.2%
1.0%
0.0%
4.3%
2.0%
1.9%
13
18
30
23
0
39
123
129
合計
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
455
875
1,393
2,238
424
901
6,286
6,951
●くろまる
主たる相談窓口の担当職員(総数:都道府県別)
(単位:人)
都道府
県名等 職員数 種別 参考(平成
17年度)
県名等 職員数 種別 参考(平成
17年度)
(1)児童福祉司と同様の資格を有する者((2)、(3)又は(4)に該当する者を除く。)
(2)医師
(3)社会福祉士
(4)精神保健福祉士
(5)保健師・助産師・看護師((1)に該当する者を除く)
(6)教員免許を有する者((1)に該当する者を除く)
(7)保育士((1)に該当する者を除く)
(8)(1)〜(7)に該当しない心理職
(9)(1)〜(8)に該当しない福祉職
(10)(1)〜(9)に該当しない社会福祉主事
(11)(1)〜(10)に記載の資格を有さない一般事務職員
(12)その他
北海道
612
20
0
9
1
189
42
39
4
17
13
271
7
727
青森県
123
4
0
0
2
54
5
8
0
9
1
39
1
159
岩手県
66
5
0
0
0
13
10
5
0
7
3
23
0
142
宮城県
92
8
0
2
2
25
14
9
0
1
2
27
2
120
秋田県
76
7
0
1
0
10
14
9
0
4
1
29
1
85
山形県
80
1
0
0
0
14
12
9
0
3
3
37
1
121
福島県
162
1
0
0
1
68
18
2
0
8
10
54
0
209
茨城県
116
8
0
2
0
8
45
7
2
8
10
24
2
138
栃木県
107
8
0
3
0
25
20
6
0
6
1
36
2
120
群馬県
93
1
0
1
0
36
13
6
0
5
2
29
0
147
埼玉県
275
27
0
10
2
32
42
18
3
21
43
76
1
305
千葉県
171
12
0
2
1
12
55
9
4
10
8
55
3
206
東京都
420
52
1
27
6
46
55
98
28
8
32
48
19
363
神奈川県
126
12
0
6
0
29
9
10
7
9
6
32
6
117
新潟県
102
17
0
0
0
32
16
18
1
4
1
12
1
101
富山県
32
2
0
2
0
6
3
7
0
4
0
8
0
46
石川県
45
1
0
1
0
19
3
11
0
0
1
7
2
53
福井県
33
10
0
1
0
2
2
4
0
2
1
11
0
61
山梨県
80
1
0
2
0
30
7
2
0
5
4
29
0
93
長野県
202
12
1
2
5
52
28
25
4
6
6
59
2
228
岐阜県
103
6
0
2
2
15
15
16
0
9
9
28
1
107
静岡県
130
10
0
3
0
28
24
10
1
8
16
29
1
150
愛知県
203
5
0
3
3
27
43
24
6
13
7
72
0
176
三重県
102
20
0
3
1
26
11
9
1
7
2
20
2
116
滋賀県
72
2
0
5
0
15
11
8
0
5
6
20
0
99
京都府
67
0
0
1
0
16
13
11
4
4
3
15
0
91
大阪府
132
34
0
13
4
9
2
25
14
5
7
16
3
135
兵庫県
104
12
0
1
0
14
31
16
2
2
7
18
1
151
奈良県
89
13
0
0
0
25
10
8
0
3
3
27
0
101
和歌山県
76
3
0
2
0
23
5
4
1
3
4
29
2
90
鳥取県
43
1
0
0
0
15
4
4
1
2
4
10
2
45
島根県
51
2
0
0
6
16
2
4
0
0
3
18
0
74
岡山県
87
5
0
1
0
44
17
2
0
2
2
13
1
78
広島県
65
9
0
3
0
5
6
9
0
6
3
21
3
77
山口県
58
4
0
1
0
6
7
11
0
4
1
22
2
85
徳島県
69
5
0
1
0
23
5
1
1
9
2
22
0
89
香川県
47
0
0
1
0
18
5
6
0
0
1
16
0
68
愛媛県
59
2
0
0
0
7
10
12
2
3
0
23
0
55
高知県
71
4
1
0
1
21
11
7
0
9
0
15
2
83
福岡県
158
7
0
2
0
32
12
18
0
8
1
74
4
195
佐賀県
76
0
0
0
0
21
9
1
0
5
0
40
0
91
長崎県
56
4
0
1
0
14
14
5
0
5
0
13
0
109
熊本県
101
4
0
0
0
14
9
6
0
7
1
60
0
211
大分県
87
6
0
3
0
12
20
4
0
1
8
27
6
96
宮崎県
71
5
0
1
0
21
13
3
0
1
1
26
0
107
鹿児島県
123
5
0
0
0
27
3
7
0
12
6
61
2
157
沖縄県
72
8
0
2
1
12
10
7
0
6
3
21
2
91
札幌市
10
0
0
0
0
0
8
0
0
2
0
0
0
25
仙台市
27
0
0
0
0
10
3
2
0
10
1
0
1
27
さいたま市
20
0
0
0
0
0
4
3
0
2
4
7
0
20
千葉市
24
9
0
2
0
1
9
0
0
1
0
0
2
18
横浜市
267
36
0
17
0
127
18
18
0
30
0
0
21
22
川崎市
38
37
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
38
静岡市
12
1
0
0
0
0
3
4
2
1
1
0
0
12
名古屋市
65
20
0
0
0
4
0
5
0
0
13
11
12
16
京都市
42
0
0
0
0
0
0
0
0
42
0
0
0
14
大阪市
96
12
0
6
0
0
18
27
0
12
0
21
0
48
堺市
19
5
0
3
1
0
4
0
1
1
1
3
0
-
神戸市
165
0
0
1
0
72
0
0
0
4
5
82
1
153
広島市
21
1
0
0
0
1
6
1
0
1
11
0
0
20
北九州市
36
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21
15
0
36
福岡市
34
4
0
2
1
5
10
3
1
0
0
7
1
34
横須賀市
3
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
-
金沢市
22
5
1
4
0
1
0
0
7
2
0
2
0
-
合計
6,286
515
4
156
40
1,430
819
603
97
384
305
1,810
123
6,951
割合
100.0%
8.2%
0.1%
2.5%
0.6%
22.7%
13.0%
9.6%
1.5%
6.1%
4.9%
28.8%
2.0%
100.0%
●くろまる
主たる相談窓口の担当職員(常勤・非常勤職員数、専任・兼任職員数:都道府県別)
主たる相談窓口に従事する職員は、常勤職員が4,353名(69.2%)、また専任職員は2,295名配置されている。
(単位:人、%)
職員数
割合
職員数
割合
都道府
県名等 常勤職員数 非常勤職員数 常勤割合 非常勤割合 専任職員数 兼任職員数 専任割合 兼任割合
県名等 常勤職員数 非常勤職員数 常勤割合 非常勤割合 専任職員数 兼任職員数 専任割合 兼任割合
北海道
541
71
88.4%
11.6%
83
529
13.6%
86.4%
青森県
114
9
92.7%
7.3%
8
115
6.5%
93.5%
岩手県
45
21
68.2%
31.8%
19
47
28.8%
71.2%
宮城県
69
23
75.0%
25.0%
24
68
26.1%
73.9%
秋田県
48
28
63.2%
36.8%
33
43
43.4%
56.6%
山形県
64
16
80.0%
20.0%
16
64
20.0%
80.0%
福島県
136
26
84.0%
16.0%
30
132
18.5%
81.5%
茨城県
53
63
45.7%
54.3%
69
47
59.5%
40.5%
栃木県
70
37
65.4%
34.6%
42
65
39.3%
60.7%
群馬県
76
17
81.7%
18.3%
23
70
24.7%
75.3%
埼玉県
196
79
71.3%
28.7%
88
187
32.0%
68.0%
千葉県
91
80
53.2%
46.8%
101
70
59.1%
40.9%
東京都
239
181
56.9%
43.1%
362
58
86.2%
13.8%
神奈川県
83
43
65.9%
34.1%
53
73
42.1%
57.9%
新潟県
71
31
69.6%
30.4%
36
66
35.3%
64.7%
富山県
22
10
68.8%
31.3%
8
24
25.0%
75.0%
石川県
38
7
84.4%
15.6%
4
41
8.9%
91.1%
福井県
22
11
66.7%
33.3%
8
25
24.2%
75.8%
山梨県
60
20
75.0%
25.0%
41
39
51.3%
48.8%
長野県
145
57
71.8%
28.2%
53
149
26.2%
73.8%
岐阜県
68
35
66.0%
34.0%
29
74
28.2%
71.8%
静岡県
78
52
60.0%
40.0%
53
77
40.8%
59.2%
愛知県
133
70
65.5%
34.5%
85
118
41.9%
58.1%
三重県
69
33
67.6%
32.4%
31
71
30.4%
69.6%
滋賀県
46
26
63.9%
36.1%
34
38
47.2%
52.8%
京都府
42
25
62.7%
37.3%
25
42
37.3%
62.7%
大阪府
81
51
61.4%
38.6%
82
50
62.1%
37.9%
兵庫県
42
62
40.4%
59.6%
63
41
60.6%
39.4%
奈良県
66
23
74.2%
25.8%
27
62
30.3%
69.7%
和歌山県
68
8
89.5%
10.5%
15
61
19.7%
80.3%
鳥取県
31
12
72.1%
27.9%
15
28
34.9%
65.1%
島根県
45
6
88.2%
11.8%
6
45
11.8%
88.2%
岡山県
57
30
65.5%
34.5%
24
63
27.6%
72.4%
広島県
40
25
61.5%
38.5%
12
53
18.5%
81.5%
山口県
42
16
72.4%
27.6%
23
35
39.7%
60.3%
徳島県
50
19
72.5%
27.5%
22
47
31.9%
68.1%
香川県
39
8
83.0%
17.0%
9
38
19.1%
80.9%
愛媛県
39
20
66.1%
33.9%
31
28
52.5%
47.5%
高知県
42
29
59.2%
40.8%
18
53
25.4%
74.6%
福岡県
126
32
79.7%
20.3%
40
118
25.3%
74.7%
佐賀県
59
17
77.6%
22.4%
11
65
14.5%
85.5%
長崎県
30
26
53.6%
46.4%
27
29
48.2%
51.8%
熊本県
83
18
82.2%
17.8%
20
81
19.8%
80.2%
大分県
49
38
56.3%
43.7%
40
47
46.0%
54.0%
宮崎県
58
13
81.7%
18.3%
16
55
22.5%
77.5%
鹿児島県
97
26
78.9%
21.1%
21
102
17.1%
82.9%
沖縄県
43
29
59.7%
40.3%
26
46
36.1%
63.9%
札幌市
0
10
0.0%
100.0%
10
0
100.0%
0.0%
仙台市
11
16
40.7%
59.3%
18
9
66.7%
33.3%
さいたま市
10
10
50.0%
50.0%
10
10
50.0%
50.0%
千葉市
7
17
29.2%
70.8%
24
0
100.0%
0.0%
横浜市
177
90
66.3%
33.7%
0
267
0.0%
100.0%
川崎市
29
9
76.3%
23.7%
38
0
100.0%
0.0%
静岡市
6
6
50.0%
50.0%
12
0
100.0%
0.0%
名古屋市
54
11
83.1%
16.9%
31
34
47.7%
52.3%
京都市
0
42
0.0%
100.0%
42
0
100.0%
0.0%
大阪市
48
48
50.0%
50.0%
96
0
100.0%
0.0%
堺市
6
13
31.6%
68.4%
18
1
94.7%
5.3%
神戸市
149
16
90.3%
9.7%
0
165
0.0%
100.0%
広島市
13
8
61.9%
38.1%
8
13
38.1%
61.9%
北九州市
7
29
19.4%
80.6%
29
7
80.6%
19.4%
福岡市
14
20
41.2%
58.8%
34
0
100.0%
0.0%
横須賀市
1
2
33.3%
66.7%
0
3
0.0%
100.0%
金沢市
15
7
68.2%
31.8%
19
3
86.4%
13.6%
合計
4,353
1,933
69.2%
30.8%
2,295
3,991
36.5%
63.5%
4−1
夜間・休日の対応について
夜間・休日の対応については、対応している自治体が58.9%と平成17年度(48.6%)に比べ約10%上昇しており、特に市区については約6割〜7割の対応率となっている。村についても前年度に比べ約10%以上上昇したが、45.7%となっている。
(上段:該当区分での割合 下段:市区町村数)
規模区分
合計
参考(平成
17年度)
17年度)
人口30万人
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
(1)
対応している
60.3%
69.7%
62.6%
57.0%
45.7%
64.7%
58.9%
48.6%
41
140
323
481
90
11
1,086
1,167
(2)
特に対応していない
39.7%
30.3%
37.4%
43.0%
54.3%
35.3%
41.1%
51.4%
27
61
193
363
107
6
757
1,232
合計
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
68
201
516
844
197
17
1,843
2,399
4−2
夜間・休日の対応について(対応内容別)
夜間・休日対応を行っている市区町村について、その対応内容を見ると、守衛等の相談担当職員以外の職員が相談担当職員に連絡した後、相談担当職員が対応している(63.2%)といった対応が多い。
(上段:該当区分での割合 下段:市区町村数)
規模区分
平均
参考(平成
17年度)
17年度)
人口30万人
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
(1)
相談担当職員が宿日直により対応
0.0%
2.9%
1.5%
2.9%
6.7%
9.1%
2.8%
7.6%
0
4
5
14
6
1
30
89
(2)
夜間・休日対応用の携帯電話を所持するなどして相談担当職員が対応
7.3%
6.4%
11.8%
5.8%
12.2%
9.1%
8.3%
8.7%
3
9
38
28
11
1
90
101
(3)
相談担当職員以外の職員(守衛等)が相談担当職員に連絡した後、相談担当職員が対応
46.3%
48.6%
59.1%
73.2%
61.1%
9.1%
63.2%
58.4%
19
68
191
352
55
1
686
681
(4)
民間の相談機関に委託
7.3%
5.0%
1.2%
1.0%
0.0%
0.0%
1.7%
―
3
7
4
5
0
0
19
―
(5)
その他
39.0%
37.1%
26.3%
17.0%
20.0%
72.7%
24.0%
25.4%
16
52
85
82
18
8
261
296
合計
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
41
140
323
481
90
11
1,086
1,167
5
相談担当職員(主たる相談窓口の職員)の研修について
担当職員の研修受講状況(受講率)については、平均で77.3%と平成17年度(58.5%)に比べ約20%近く増加しており、また、いずれの人口規模区分においても平成17年度より増加した。なお、傾向としては、市区、町、村と行政規模が小さくなればなるほど受講率が下がっており、特に村においては約半数の職員が未受講者である。
(上段:該当区分での割合 下段:市区町村数)
規模区分
合計
参考(平成
17年度)
17年度)
人口30万人
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
受講
94.1%
94.0%
88.6%
71.9%
53.8%
11.8%
77.3%
58.5%
64
189
457
607
106
2
1,425
1,403
未受講
5.9%
6.0%
11.4%
28.1%
46.2%
88.2%
22.7%
41.5%
4
12
59
237
91
15
418
996
合計
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
68
201
516
844
197
17
1,843
2,399
6
外部人材の活用について
弁護士や医師等の外部人材の活用については、助言ありとする自治体が83.5%と平成17年度(11.5%)に比べ約70%増加している。
(上段:該当区分での割合 下段:市区町村数)
規模区分
合計
参考(平成
17年度)
17年度)
人口30万人
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
(1)
人材活用による助言あり
75.0%
74.1%
84.1%
86.4%
85.3%
41.2%
83.5%
11.5%
51
149
434
729
168
7
1,538
276
(2)
人材活用による助言なし
25.0%
25.9%
15.9%
13.6%
14.7%
58.8%
16.5%
88.5%
17
52
82
115
29
10
305
2,123
合計
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
68
201
516
844
197
17
1,843
2,399
7
業務マニュアル作成状況について
業務マニュアルは、それぞれの自治体に適したものの作成が必要であるが、作成しているのは、市部の人口規模30万人以上の所では75.0%、10万人以上30万人未満では63.2%、10万人未満では50.2%、町では38.3%、村では35.0%となっている。
(上段:該当区分での割合 下段:市区町村数)
規模区分
合計
参考(平成
17年度)
17年度)
人口30万人
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
(1)
作成済
75.0%
63.2%
50.2%
38.3%
35.0%
88.2%
45.8%
49.9%
51
127
259
323
69
15
844
1,197
(2)
未作成(作成予定あり)
14.7%
17.4%
15.3%
16.9%
12.7%
5.9%
15.9%
50.1%
10
35
79
143
25
1
293
(3)
未作成(作成予定なし)
10.3%
19.4%
34.5%
44.8%
52.3%
5.9%
38.3%
1,202
7
39
178
378
103
1
706
合計
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
68
201
516
844
197
17
1,843
2,399
●くろまる
その他の調査事項(都道府県別:市区町村数(指定都市・児童相談所設置市は除く))
(単位:市区町村数)
都道府
県名等 職員研修 夜間・休日の対応 外部人材の活用 業務マニュアル
県名等 職員研修 夜間・休日の対応 外部人材の活用 業務マニュアル
受講済
未受講
対応している
対応していない
活用あり
活用無し
作成済
未作成
北海道
121
58
115
64
169
10
26
153
青森県
38
2
32
8
38
2
14
26
岩手県
30
5
28
7
34
1
16
19
宮城県
30
5
22
13
27
8
31
4
秋田県
17
8
9
16
21
4
6
19
山形県
34
1
17
18
34
1
0
35
福島県
61
0
24
37
53
8
61
0
茨城県
27
17
28
16
37
7
11
33
栃木県
33
0
8
25
30
3
33
0
群馬県
34
5
20
19
36
3
13
26
埼玉県
62
8
51
19
60
10
27
43
千葉県
49
6
38
17
49
6
48
7
東京都
52
10
32
30
35
27
60
2
神奈川県
27
5
14
18
26
6
18
14
新潟県
25
10
12
23
30
5
13
22
富山県
11
4
6
9
14
1
1
14
石川県
17
1
13
5
12
6
5
13
福井県
17
0
17
0
14
3
6
11
山梨県
25
4
21
8
20
9
13
16
長野県
44
37
42
39
63
18
18
63
岐阜県
42
0
32
10
33
9
42
0
静岡県
22
19
39
2
33
8
10
31
愛知県
44
18
52
10
56
6
62
0
三重県
26
3
15
14
22
7
9
20
滋賀県
26
0
26
0
18
8
17
9
京都府
21
6
16
11
23
4
5
22
大阪府
38
3
28
13
34
7
21
20
兵庫県
38
2
16
24
29
11
8
32
奈良県
28
11
32
7
27
12
15
24
和歌山県
27
3
18
12
25
5
6
24
鳥取県
11
8
13
6
14
5
5
14
島根県
15
6
7
14
19
2
2
19
岡山県
15
14
12
17
26
3
2
27
広島県
17
5
14
8
19
3
9
13
山口県
14
8
21
1
22
0
22
0
徳島県
21
3
14
10
17
7
11
13
香川県
17
0
11
6
17
0
17
0
愛媛県
11
9
20
0
17
3
4
16
高知県
29
6
10
25
26
9
31
4
福岡県
38
29
29
38
52
15
12
55
佐賀県
14
9
4
19
20
3
23
0
長崎県
10
13
8
15
18
5
9
14
熊本県
36
12
25
23
42
6
25
23
大分県
17
1
14
4
16
2
11
7
宮崎県
16
15
8
23
28
3
14
17
鹿児島県
49
0
39
10
42
7
11
38
沖縄県
27
14
3
38
34
7
6
35
●くろまる
その他の調査事項(都道府県別:市区町村割合(指定都市・児童相談所設置市は除く))
(単位:%)
都道府
県名等 職員研修 夜間・休日の対応 外部人材の活用 業務マニュアル
県名等 職員研修 夜間・休日の対応 外部人材の活用 業務マニュアル
受講済
未受講
対応している
対応していない
活用あり
活用無し
作成済
未作成
北海道
67.6%
32.4%
64.2%
35.8%
94.4%
5.6%
14.5%
85.5%
青森県
95.0%
5.0%
80.0%
20.0%
95.0%
5.0%
35.0%
65.0%
岩手県
85.7%
14.3%
80.0%
20.0%
97.1%
2.9%
45.7%
54.3%
宮城県
85.7%
14.3%
62.9%
37.1%
77.1%
22.9%
88.6%
11.4%
秋田県
68.0%
32.0%
36.0%
64.0%
84.0%
16.0%
24.0%
76.0%
山形県
97.1%
2.9%
48.6%
51.4%
97.1%
2.9%
0.0%
100.0%
福島県
100.0%
0.0%
39.3%
60.7%
86.9%
13.1%
100.0%
0.0%
茨城県
61.4%
38.6%
63.6%
36.4%
84.1%
15.9%
25.0%
75.0%
栃木県
100.0%
0.0%
24.2%
75.8%
90.9%
9.1%
100.0%
0.0%
群馬県
87.2%
12.8%
51.3%
48.7%
92.3%
7.7%
33.3%
66.7%
埼玉県
88.6%
11.4%
72.9%
27.1%
85.7%
14.3%
38.6%
61.4%
千葉県
89.1%
10.9%
69.1%
30.9%
89.1%
10.9%
87.3%
12.7%
東京都
83.9%
16.1%
51.6%
48.4%
56.5%
43.5%
96.8%
3.2%
神奈川県
84.4%
15.6%
43.8%
56.3%
81.3%
18.8%
56.3%
43.8%
新潟県
71.4%
28.6%
34.3%
65.7%
85.7%
14.3%
37.1%
62.9%
富山県
73.3%
26.7%
40.0%
60.0%
93.3%
6.7%
6.7%
93.3%
石川県
94.4%
5.6%
72.2%
27.8%
66.7%
33.3%
27.8%
72.2%
福井県
100.0%
0.0%
100.0%
0.0%
82.4%
17.6%
35.3%
64.7%
山梨県
86.2%
13.8%
72.4%
27.6%
69.0%
31.0%
44.8%
55.2%
長野県
54.3%
45.7%
51.9%
48.1%
77.8%
22.2%
22.2%
77.8%
岐阜県
100.0%
0.0%
76.2%
23.8%
78.6%
21.4%
100.0%
0.0%
静岡県
53.7%
46.3%
95.1%
4.9%
80.5%
19.5%
24.4%
75.6%
愛知県
71.0%
29.0%
83.9%
16.1%
90.3%
9.7%
100.0%
0.0%
三重県
89.7%
10.3%
51.7%
48.3%
75.9%
24.1%
31.0%
69.0%
滋賀県
100.0%
0.0%
100.0%
0.0%
69.2%
30.8%
65.4%
34.6%
京都府
77.8%
22.2%
59.3%
40.7%
85.2%
14.8%
18.5%
81.5%
大阪府
92.7%
7.3%
68.3%
31.7%
82.9%
17.1%
51.2%
48.8%
兵庫県
95.0%
5.0%
40.0%
60.0%
72.5%
27.5%
20.0%
80.0%
奈良県
71.8%
28.2%
82.1%
17.9%
69.2%
30.8%
38.5%
61.5%
和歌山県
90.0%
10.0%
60.0%
40.0%
83.3%
16.7%
20.0%
80.0%
鳥取県
57.9%
42.1%
68.4%
31.6%
73.7%
26.3%
26.3%
73.7%
島根県
71.4%
28.6%
33.3%
66.7%
90.5%
9.5%
9.5%
90.5%
岡山県
51.7%
48.3%
41.4%
58.6%
89.7%
10.3%
6.9%
93.1%
広島県
77.3%
22.7%
63.6%
36.4%
86.4%
13.6%
40.9%
59.1%
山口県
63.6%
36.4%
95.5%
4.5%
100.0%
0.0%
100.0%
0.0%
徳島県
87.5%
12.5%
58.3%
41.7%
70.8%
29.2%
45.8%
54.2%
香川県
100.0%
0.0%
64.7%
35.3%
100.0%
0.0%
100.0%
0.0%
愛媛県
55.0%
45.0%
100.0%
0.0%
85.0%
15.0%
20.0%
80.0%
高知県
82.9%
17.1%
28.6%
71.4%
74.3%
25.7%
88.6%
11.4%
福岡県
56.7%
43.3%
43.3%
56.7%
77.6%
22.4%
17.9%
82.1%
佐賀県
60.9%
39.1%
17.4%
82.6%
87.0%
13.0%
100.0%
0.0%
長崎県
43.5%
56.5%
34.8%
65.2%
78.3%
21.7%
39.1%
60.9%
熊本県
75.0%
25.0%
52.1%
47.9%
87.5%
12.5%
52.1%
47.9%
大分県
94.4%
5.6%
77.8%
22.2%
88.9%
11.1%
61.1%
38.9%
宮崎県
51.6%
48.4%
25.8%
74.2%
90.3%
9.7%
45.2%
54.8%
鹿児島県
100.0%
0.0%
79.6%
20.4%
85.7%
14.3%
22.4%
77.6%
沖縄県
65.9%
34.1%
7.3%
92.7%
82.9%
17.1%
14.6%
85.4%
8
都道府県(児童相談所等)からの後方支援の状況について(複数回答)
各市区町村が受けている都道府県(児童相談所等)からの支援の状況については、(1)児童相談所等の職員による市区町村職員研修の実施(60.5%→72.8%)(2)児童相談所等の職員による個々の事例に対する支援に必要な情報の提供や助言(58.2%→77.2%)など、いずれの項目も前年度に比べ上昇している。
(上段:該当区分での割合 下段:市区町村数)
規模区分
合計
参考(平成
17年度)
17年度)
人口30万人
以上市区 人口10万人
〜30万人
満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
以上市区 人口10万人
〜30万人
満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
(1)
児童相談所等の職員による市区町村職員研修の実施
83.8%
83.1%
79.7%
67.8%
61.7%
76.5%
72.8%
60.5%
57
167
411
573
121
13
1,342
1,452
(2)
児童相談所等の職員による個々の事例に対する支援に必要な情報の提供や助言
97.1%
92.5%
91.3%
70.2%
46.9%
88.2%
77.2%
58.2%
66
186
471
593
92
15
1,423
1,397
(3)
ケース検討会議、要保護児童対策地域協議会に児童相談所職員等が参加
95.6%
95.0%
83.1%
56.0%
29.1%
88.2%
66.7%
41.9%
65
191
429
473
57
15
1,230
1,007
(4)
年間を通じて市区町村に県職員を派遣
4.4%
2.5%
4.7%
1.8%
1.0%
0.0%
2.7%
1.7%
3
5
24
15
2
0
49
41
(5)
定期的に児童相談所職員を派遣して市区町村を支援
8.8%
9.0%
7.6%
3.7%
6.1%
23.5%
6.0%
5.8%
6
18
39
31
12
4
110
140
(6)
児童相談所への市区町村職員の受け入れ
11.8%
10.9%
5.2%
3.3%
1.0%
11.8%
4.8%
2.5%
8
22
27
28
2
2
89
59
(7)
国の指針とは別に、都道府県独自の市区町村向けのマニュアル等を作成
66.2%
56.2%
42.2%
31.2%
33.2%
41.2%
38.6%
26.9%
45
113
218
264
65
7
712
646
合計
68
201
516
845
196
17
1,843
2,399
9
児童家庭相談をする上での困難点(複数回答)
児童家庭相談業務について、平成17年4月より市町村も担うことになったものの、困難点としては専門性を有する人材の確保が困難である(79.5%)、職員数の確保が困難である(61.8%)といった困難点を挙げる自治体の割合が多くなっている。
(上段:該当区分での割合 下段:市区町村数)
規模区分
合計
人口30万人
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
以上市区 人口10万人
〜30万人
未満市区 人口10万人
未満市区 町 村 指定都市・
児童相談所
設置市
(1)
職員数の確保が困難
66.2%
57.2%
55.6%
66.5%
59.7%
76.5%
61.8%
45
115
287
562
117
13
1,139
(2)
専門性を有する人材の確保が困難
76.5%
75.1%
76.0%
83.2%
78.1%
88.2%
79.5%
52
151
392
703
153
15
1,466
(3)
予算の確保が困難
38.2%
42.8%
39.5%
39.6%
35.7%
64.7%
39.7%
26
86
204
335
70
11
732
(4)
関係機関との連携がうまく図れない
22.1%
16.9%
14.9%
8.7%
52.9%
14.6%
15
34
77
117
17
9
269
(5)
児童相談所からのスーパーバイズが十分に受けられない
27.9%
23.4%
17.1%
9.8%
7.7%
52.9%
14.2%
19
47
88
83
15
9
261
(6)
業務多忙のため体制づくりが遅れている
55.9%
46.8%
47.9%
57.2%
55.6%
76.5%
53.4%
38
94
247
483
109
13
984
(7)
人事・財政当局の理解がない
36.8%
27.4%
25.8%
18.3%
14.8%
52.9%
22.0%
25
55
133
155
29
9
406
合計
68
201
516
845
196
17
1,843
