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平成13年5月31日(木)

保育所入所待機児童数の多い市区からのヒアリング結果について

地方公共団体における待機児童解消に向けての取組の促進を図るため、待機児童150人以上の57市区(12年4月1日現在、別紙参照)を対象に、待機児童の現状及び11年度の少子化対策臨時特例交付金申請時に各市区が策定した待機児童解消計画の進捗状況について、厚生労働省においてヒアリングを実施した。(13年4月)
57市区の進捗状況等の集計結果は次の通り。

[入所児童数]
13年4月の入所児童数の実績は、11年度に策定した待機児童解消計画の計画値を達成し、計画に対する進捗率は100.6%となっている。
入所児童数の増加は、保育所定員増や、いわゆる定員の弾力化(設備・人員配置基準の範囲内での定員超過入所)、少子化対策臨時特例交付金を活用した施設整備が大きく寄与している。

図1 入所児童数の推移
[画像:入所児童数の推移]
(注)速報値につき、計数の修正がありえる。


[待機児童数・待機率]
13年4月の待機児童数の実績は、入所児童数が前年より1万2千人増加したものの、保育需要の著しい増加により、待機児童解消計画における計画値までの解消を達成できなかった。
入所児童数に対する待機児童数の割合を示す待機率は4.8%で、前年から0.5ポイント低下している。


図2 待機児童数・待機率の推移
[画像:待機児童数・待機率の推移]
(注)速報値につき、計数の修正がありえる。


[待機児童・保護者の状況] (注)次の状況は重複がありえる。
待機児童・保護者について、次のような状況が見られた。

・付近に入所可能な保育所があっても第1希望の保育所に入所するために 待機している者は4割弱。
・保育所入所申込の理由として求職活動をあげる者は4割。
・地方単独事業(いわゆる保育室・保育ママ等)を利用している者は1割。

(注1) 「待機児童」は、保育所入所申込書が市区町村に提出され、かつ、入所要件に該当しているものであって、現に保育所に入所していない児童と定義している。
なお、保護者が求職中である者や、地方単独事業(いわゆる保育室・保育ママ等)を利用しつつ保育所入所を希望する者についても「待機児童」の対象になりうる。
(注2) ヒアリングを実施した57市区の12年4月の待機児童数の合計は22,109人であり、全国の待機児童数に占める割合は65%である。
(注3) ヒアリングを実施した結果、一部の市において「保護者が求職中の場合」の取り扱い等が 国の待機児童調査の定義と異なっていたため、11年4月及び12年4月の実績を補正している。


(別紙)

ヒアリング対象の都府県・市(待機児童が150人以上の市区)

1.都府県

青森県 (八戸市)
山形県 (山形市)
埼玉県 (浦和市、朝霞市)
千葉県 (市川市)
東京都 (足立区、世田谷区、八王子市、江戸川区、練馬区、町田市、板橋 区、大田区、葛飾区、江東区、立川市、東村山市、調布市、小平市、府中市、 三鷹市、日野市、目黒区)
神奈川県 (相模原市、大和市)
大阪府 (東大阪市、枚方市、門真市、豊中市)
兵庫県 (西宮市、明石市、尼崎市、宝塚市)
奈良県 (奈良市)
沖縄県 (浦添市、宜野湾市、那覇市、糸満市)

2.指定都市

札幌市、仙台市、千葉市、横浜市、川崎市、名古屋市、京都市、大阪市、神戸市、広島市、北九州市、福岡市

3.中核市

静岡市、堺市、岡山市、高知市、長崎市、熊本市、鹿児島市


<参考>57市区の状況(速報値につき、計数の修正がありえる)

市区名 11年4月 12年4月 13年4月
八戸市
(青森県) 入所定員数 4,410人 4,420人 4,470人
入所児童数 4,576人 4,646人 4,770人
待機児童数 77人 207人 137人
待機率 1.7% 4.5% 2.9%
山形市
(山形県) 入所定員数 1,880人 1,905人 1,938人
入所児童数 1,946人 2,058人 2,126人
待機児童数 177人 218人 48人
待機率 9.1% 10.6% 2.3%
浦和市
(埼玉県) 入所定員数 3,812人 3,812人 3,963人
入所児童数 3,686人 3,756人 3,811人
待機児童数 202人 228人 154人
待機率 5.5% 6.1% 4.0%
朝霞市
(埼玉県) 入所定員数 696人 756人 856人
入所児童数 737人 820人 889人
待機児童数 103人 151人 163人
待機率 14.0% 18.4% 18.3%
市川市
(千葉県) 入所定員数 4,100人 4,100人 4,130人
入所児童数 3,647人 3,829人 3,899人
待機児童数 315人 212人 295人
待機率 8.6% 5.5% 7.6%
江東区
(東京都) 入所定員数 4,821人 4,827人 4,820人
入所児童数 4,678人 4,725人 4,769人
待機児童数 297人 278人 387人
待機率 6.3% 5.9% 8.1%
目黒区
(東京都) 入所定員数 2,247人 2,243人 2,271人
入所児童数 2,042人 2,033人 2,088人
待機児童数 159人 169人 120人
待機率 7.8% 8.3% 5.7%
大田区
(東京都) 入所定員数 8,032人 8,040人 8,086人
入所児童数 7,660人 7,770人 7,909人
待機児童数 262人 309人 265人
待機率 3.4% 4.0% 3.4%
世田谷区
(東京都) 入所定員数 6,268人 6,396人 6,411人
入所児童数 6,291人 6,440人 6,417人
待機児童数 467人 439人 592人
待機率 7.4% 6.8% 9.2%
板橋区
(東京都) 入所定員数 7,395人 7,469人 7,557人
入所児童数 7,435人 7,545人 7,644人
待機児童数 308人 342人 399人
待機率 4.1% 4.5% 5.2%
練馬区
(東京都) 入所定員数 7,314人 7,336人 7,394人
入所児童数 7,205人 7,033人 7,335人
待機児童数 378人 372人 336人
待機率 5.2% 5.3% 4.6%
足立区
(東京都) 入所定員数 8,393人 8,439人 8,441人
入所児童数 8,468人 8,535人 8,434人
待機児童数 901人 911人 469人
待機率 10.6% 10.7% 5.6%
葛飾区
(東京都) 入所定員数 7,563人 7,526人 7,653人
入所児童数 6,778人 6,798人 6,896人
待機児童数 198人 283人 168人
待機率 2.9% 4.2% 2.4%
江戸川区
(東京都) 入所定員数 8,828人 8,906人 9,107人
入所児童数 8,429人 8,467人 8,699人
待機児童数 472人 380人 358人
待機率 5.6% 4.5% 4.1%
八王子市
(東京都) 入所定員数 8,170人 8,154人 8,366人
入所児童数 7,772人 7,967人 8,154人
待機児童数 348人 399人 384人
待機率 4.5% 5.0% 4.7%
立川市
(東京都) 入所定員数 2,945人 2,964人 2,974人
入所児童数 2,613人 2,701人 2,782人
待機児童数 173人 260人 192人
待機率 6.6% 9.6% 6.9%
三鷹市
(東京都) 入所定員数 1,714人 1,722人 1,782人
入所児童数 1,501人 1,660人 1,687人
待機児童数 194人 203人 183人
待機率 12.9% 12.2% 10.8%
府中市
(東京都) 入所定員数 2,798人 2,867人 2,997人
入所児童数 2,793人 2,870人 3,009人
待機児童数 211人 204人 163人
待機率 7.6% 7.1% 5.4%
調布市
(東京都) 入所定員数 2,167人 2,199人 2,199人
入所児童数 2,175人 2,245人 2,264人
待機児童数 158人 249人 244人
待機率 7.3% 11.1% 10.8%
町田市
(東京都) 入所定員数 3,141人 3,141人 3,283人
入所児童数 3,152人 3,279人 3,489人
待機児童数 295人 363人 257人
待機率 9.4% 11.1% 7.4%
小平市
(東京都) 入所定員数 1,769人 1,769人 1,829人
入所児童数 1,810人 1,827人 1,893人
待機児童数 186人 206人 189人
待機率 10.3% 11.3% 10.0%
日野市
(東京都) 入所定員数 1,900人 1,900人 1,979人
入所児童数 1,979人 2,000人 2,104人
待機児童数 183人 181人 191人
待機率 9.2% 9.1% 9.1%
東村山市
(東京都) 入所定員数 1,298人 1,305人 1,305人
入所児童数 1,427人 1,445人 1,439人
待機児童数 259人 260人 229人
待機率 18.1% 18.0% 15.9%
相模原市
(神奈川県) 入所定員数 5,419人 5,787人 5,876人
入所児童数 5,509人 5,915人 5,996人
待機児童数 484人 299人 457人
待機率 8.8% 5.1% 7.6%
大和市
(大和市) 入所定員数 1,040人 1,050人 1,170人
入所児童数 1,163人 1,154人 1,235人
待機児童数 223人 106人 89人
待機率 19.2% 9.2% 7.2%
豊中市
(大阪府) 入所定員数 3,525人 3,525人 3,765人
入所児童数 3,038人 3,102人 3,362人
待機児童数 267人 155人 147人
待機率 8.8% 5.0% 4.4%
枚方市
(大阪府) 入所定員数 4,935人 4,965人 5,025人
入所児童数 5,121人 5,203人 5,349人
待機児童数 371人 332人 195人
待機率 7.2% 6.4% 3.6%
門真市
(大阪府) 入所定員数 1,545人 1,545人 1,585人
入所児童数 1,590人 1,664人 1,728人
待機児童数 134人 158人 90人
待機率 8.4% 9.5% 5.2%
東大阪市
(大阪府) 入所定員数 5,325人 5,385人 5,399人
入所児童数 5,160人 5,521人 5,674人
待機児童数 347人 378人 537人
待機率 6.7% 6.8% 9.5%
尼崎市
(兵庫県) 入所定員数 5,635人 5,635人 5,635人
入所児童数 5,017人 5,253人 5,361人
待機児童数 0人 169人 241人
待機率 0.0% 3.2% 4.5%
明石市
(兵庫県) 入所定員数 2,890人 2,890人 2,890人
入所児童数 2,729人 2,824人 3,003人
待機児童数 163人 196人 103人
待機率 6.0% 6.9% 3.4%
西宮市
(兵庫県) 入所定員数 3,450人 3,450人 3,520人
入所児童数 3,133人 3,322人 3,432人
待機児童数 52人 256人 326人
待機率 1.7% 7.7% 9.5%
宝塚市
(兵庫県) 入所定員数 1,450人 1,600人 1,870人
入所児童数 1,427人 1,629人 1,846人
待機児童数 381人 298人 164人
待機率 26.7% 18.3% 8.9%
奈良市
(奈良県) 入所定員数 4,465人 4,505人 4,595人
入所児童数 4,066人 4,160人 4,290人
待機児童数 100人 305人 272人
待機率 2.5% 7.3% 6.3%
那覇市
(沖縄県) 入所定員数 3,963人 4,233人 4,407人
入所児童数 3,901人 4,351人 4,588人
待機児童数 343人 204人 313人
待機率 8.8% 4.7% 6.8%
宜野湾市
(沖縄県) 入所定員数 870人 900人 1,080人
入所児童数 973人 1,016人 1,215人
待機児童数 289人 225人 217人
待機率 29.7% 22.1% 17.9%
浦添市
(沖縄県) 入所定員数 1,260人 1,380人 1,500人
入所児童数 1,373人 1,561人 1,692人
待機児童数 486人 397人 350人
待機率 35.4% 25.4% 20.7%
糸満市
(沖縄県) 入所定員数 1,125人 1,155人 1,215人
入所児童数 1,126人 1,188人 1,271人
待機児童数 189人 162人 111人
待機率 16.8% 13.6% 8.7%
札幌市 入所定員数 13,210人 13,349人 13,764人
入所児童数 13,332人 13,829人 14,313人
待機児童数 197人 253人 129人
待機率 1.5% 1.8% 0.9%
仙台市 入所定員数 6,800人 7,219人 7,599人
入所児童数 6,970人 7,511人 7,999人
待機児童数 569人 588人 540人
待機率 8.2% 7.8% 6.8%
千葉市 入所定員数 8,723人 8,693人 8,907人
入所児童数 7,883人 8,350人 8,658人
待機児童数 88人 199人 146人
待機率 1.1% 2.4% 1.7%
横浜市 入所定員数 21,518人 22,312人 22,770人
入所児童数 20,847人 21,822人 22,383人
待機児童数 1,629人 1,535人 1,758人
待機率 7.8% 7.0% 7.9%
川崎市 入所定員数 10,155人 10,215人 10,395人
入所児童数 9,749人 10,041人 10,404人
待機児童数 1,409人 1,229人 1,184人
待機率 14.5% 12.2% 11.4%
名古屋市 入所定員数 30,844人 31,043人 31,378人
入所児童数 27,665人 28,621人 29,036人
待機児童数 739人 496人 537人
待機率 2.7% 1.7% 1.8%
京都市 入所定員数 23,685人 23,685人 23,790人
入所児童数 22,507人 23,176人 23,505人
待機児童数 597人 533人 532人
待機率 2.7% 2.3% 2.3%
大阪市 入所定員数 35,230人 35,370人 36,009人
入所児童数 32,432人 33,590人 34,572人
待機児童数 1,568人 1,991人 1,967人
待機率 4.8% 5.9% 5.7%
神戸市 入所定員数 14,911人 15,163人 15,583人
入所児童数 13,914人 14,892人 15,383人
待機児童数 1,377人 1,449人 1,371人
待機率 9.9% 9.7% 8.9%
広島市 入所定員数 15,923人 16,002人 16,790人
入所児童数 15,014人 15,360人 16,032人
待機児童数 268人 395人 232人
待機率 1.8% 2.6% 1.4%
北九州市 入所定員数 14,915人 15,080人 15,220人
入所児童数 14,219人 14,865人 15,175人
待機児童数 261人 201人 137人
待機率 1.8% 1.4% 0.9%
福岡市 入所定員数 21,075人 21,285人 21,570人
入所児童数 20,905人 21,951人 22,484人
待機児童数 189人 459人 487人
待機率 0.9% 2.1% 2.2%
静岡市 入所定員数 5,925人 5,945人 6,070人
入所児童数 5,954人 6,194人 6,409人
待機児童数 83人 163人 33人
待機率 1.4% 2.6% 0.5%
堺市 入所定員数 8,971人 9,325人 9,215人
入所児童数 9,240人 9,720人 10,029人
待機児童数 706人 857人 1,024人
待機率 7.6% 8.8% 10.2%
岡山市 入所定員数 9,062人 9,307人 9,547人
入所児童数 9,194人 9,552人 9,883人
待機児童数 616人 403人 243人
待機率 6.7% 4.2% 2.5%
高知市 入所定員数 8,535人 8,575人 8,710人
入所児童数 8,148人 8,250人 8,478人
待機児童数 279人 207人 216人
待機率 3.4% 2.5% 2.5%
長崎市 入所定員数 5,260人 5,365人 5,595人
入所児童数 5,485人 5,779人 6,011人
待機児童数 207人 201人 337人
待機率 3.8% 3.5% 5.6%
熊本市 入所定員数 10,765人 10,810人 10,865人
入所児童数 10,933人 11,309人 11,363人
待機児童数 269人 251人 177人
待機率 2.5% 2.2% 1.6%
鹿児島市 入所定員数 4,915人 4,915人 5,169人
入所児童数 5,191人 5,254人 5,662人
待機児童数 72人 235人 164人
待機率 1.4% 4.5% 2.9%
計 入所定員数 418,980人 423,859人 432,289人
入所児童数 403,708人 418,378人 430,328人
待機児童数 21,275人 22,109人 20,749人
待機率 5.3% 5.3% 4.8%
(注)ヒアリングを実施した結果、一部の市において「保護者が求職中の場合」の取り扱い等が国の待機児童調査の定義と異なっていたため、11年4月及び12年4月の実績を補正している。


照会先
厚生労働省雇用均等・児童家庭局保育課
   電話 代表 5253-1111
 課長補佐 高橋 吉則(内7922)
 係長  捧 智宏(内7928)


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