総合福祉部会第11回平成23年1月25日資料5－2 「障害」の範囲チーム作業チーム報告要旨 1 法の対象規定についてア論点「社会モデル」の視点をふまえた、制度の谷間を生まない障害者の定義は? イ結論「障害者とは、身体的または精神的な機能障害(慢性疾患に伴う機能障害を含む)を有する者と、これらの者に対する環境に起因する障壁との間の相互作用により、日常生活又は社会生活に制限を受ける者をいう。」ウ説明「身体的または精神的な機能障害」「慢性疾患に伴う機能障害を含む」「これらの者に対する環境に起因する障壁との間の相互作用により」「日常生活または社会生活に制限」エ要検討事項例示列挙の要請について(法律では包括的規定とし、申請用紙に障害名を列挙して理解促進を図るなど) 「長期的な・・機能障害」とすべきかについて「環境」、「障壁」、「相互作用」の内容について「継続的に・・制限」、「相当な制限」とすることについて 2 手続き規定についてア論点障害手帳を持たない障害者を排除しない手続き規定は? イ結論支援を必要とする者が(支援の必要性)、その必要に応じた相当な支援(支援の相当性) を受けられるような制度が求められる A 支援の必要性をしめす指標 A1 「機能障害」を示す客観的指標(支援の必要性を示す客観的側面。障害者手帳、医師の診断書・意見書、その他の専門職の意見など) A2 本人の支援申請行為(支援の必要性を示す主観的側面) A3 環境による障壁との相互作用により、日常生活または社会生活に制限を受けている事実の認定 B 支援の相当性の確保支援の必要性に応じた相当な支援計画の策定のための方法