上海市文明单位考评标准
一、申报准入条件
1.创建期内单位主要领导无严重违纪、违法事件;
2.创建期内无重大劳资纠纷和影响社会稳定的重大事故、无重大消防责任事故、重大食物中毒事件、重大不诚信事件,无较大生产安全责任事故,无重大社会影响的员工违法犯罪案件;
3.创建期内单位职工无计划外生育事件。
二、考评标准的内容与分值结构
1.内容结构:考评标准包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映上海文明单位创建的基本情况,共设置了6项一级指标:思想教育深入,单位风气向上;文化建设有力,员工素质提升;管理科学规范,人际关系和谐;社会责任落实,公众评价良好;创新理念领先,发展持续健康;业务水平突出,服务质量认同。特色指标反映文明单位创建工作特色,共4项。
2.分值结构:总分为90+10分。其中基本指标90分,特色指标10分。
三、考评方法
各区县、系统可根据“上海市文明单位考评标准”设计和研制适应本区县、系统的操作手册;考评数据的采集,以“网上在线考评”为主,同时根据考评体系建议的考评方法,运用材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报等方法采集数据。
一、基本指标(共90分)
一级指标
二级指标
三级指标
分值
考评方法
得分
I-1
思想教育深入,单位风气向上
II-1
思想教育
积极开展中国特色社会主义理论的学习宣传与普及活动,并有相关的计划和措施
1
实地考察(实地查看相关的计划、安排和实效)
积极开展创先争优活动,努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部日常工作学习生活中
2
材料审核、问卷调查
开展形势政策教育,定期对干部、职工进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训
2
实地考察(实地查看相关的计划、安排和实效)
积极开展上海城市精神和企业(单位)精神教育,员工参与次数人均每年≥4次
1.5
材料审核、问卷调查
II-2
道德实践
贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,员工对公民道德规范和职业道德规范的知晓率≥90%
2
材料审核、问卷调查
开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的道德实践活动,每年≥4次
2
材料审核、问卷调查
创新载体,弘扬世博理念、放大世博效应,开展垃圾减量分类,排队守序,文明出行,邻里情深为主要内容的主题实践活动
1
材料审核、问卷调查
积极开展学习宣传先进模范的主题实践活动,形成崇尚先进模范、争当先进模范的社会风尚
1.5
材料审核、问卷调查
II-3
文明风尚
开展互联网法制道德宣传教育,员工文明上网,不发表不文明言论,形成文明健康的网络新风
1
材料审核、问卷调查
立足本职,爱岗敬业,形成团结互助、积极进取的单位风气
1.5
材料审核、问卷调查
积极开展以公共礼仪和服务礼仪为主要内容的文明礼仪活动,职工自觉做到讲文明、有礼貌
1
材料审核、问卷调查
广泛宣传和普及社会主义荣辱观,引导员工知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气
1.5
听取汇报、实地考察(查看记录)
I-2
文化建设有力,员工素质提升
II-4
文化建设
文化建设内涵丰富、氛围浓厚,员工对单位精神文化、核心价值观的认同率≥90%,积极参与文化实践,并形成特色
2.5
材料审核、问卷调查
传承优秀思想和文化传统,注重文化创新,推进单位文化建设与城市文化融合
1
材料审核、问卷调查
建有相应规模的图书阅览室、文化活动室和体育活动设施;积极开展单位文化与全民健身活动,每年≥4次;员工参与率≥80%
1.5
材料审核、问卷调查
II-5
员工素质
员工普遍遵守社会公德,爱护身边环境,具有文明礼仪、诚实守信、尊老爱幼、平等友爱的良好素养
1.5
材料审核、问卷调查
持续开展员工立功竞赛、岗位练兵、技能培训,文字使用规范率达90%,员工受训率≥90%
2
材料审核、实地考察(现场测试、并查看相关记录)
对本单位派遣制职工和外来务工人员的岗位和技能培训实现全覆盖
1.5
实地考察(现场测试)
注重人才队伍和员工素质工程建设,促进员工的思想道德、科学文化、职业技能、民主法制、身心健康等素质有效提升
2
实地考察(现场观察测试、并查看相关证明)
I-3
管理科学规范,人际关系和谐
II-6
管理制度
健全和完善党务公开、厂(政)务公开、职代会等民主管理制度,各类公开办事制度落实
1
材料审核
党政领导重视创建工作,列入重要议事日程,计划周全、目标明确、措施具体、责任落实
2
材料审核、问卷调查
积极开展“建文明班组,创文明岗位,做文明职工”等群众性精神文明创建活动,文明班组创建率、知晓率、满意率≥95%
2
实地考察(实地检查开展“创、建、做”活动资料、先进班组文明班组等证书)、问卷调查
健全完善各项管理制度,强化消防、安全等基础管理工作,员工知晓消防、安全等各项管理制度并自觉遵守;建立应急和危机处理机制,相关员工参与率不低于90%
1.5
实地考察
建立舆情信息工作机制,及时回应新闻媒体、市民群众对创建工作的投诉、意见和建议,回复率≥95%,整改满意率≥90%
2
材料审核、问卷调查
II-7
服务文明
服务制度完善、服务设施健全、服务环境一流、服务质量优良,投诉率≤2%
2.5
材料审核、问卷调查
服务人员着装统一、整洁,持证上岗,举止文明、态度和蔼、用语规范
1
实地考察(现场观察测试)
公开优质服务承诺,承诺对现率≥95%
1
实地考察(现场观察测试)
满足服务需求,各类业务知识全面、有问必答,业务操作规范准确、快捷高效,处理突发问题,组织有序到位
2
实地考察(现场观察测试)
II-8
干群关系
领导班子团结协作、以身作则、艰苦奋斗、勤政廉洁,密切联系群众
1.5
听取汇报、材料审核
关心职工的工作、学习、生活和健康,保障职工(包括非正式员工)的合法权益,及时解决家庭贫困职工的生活困难
1
听取汇报、材料审核
建立完善沟通交流渠道,及时听取员工的诉求、建议,及时化解各类矛盾,无重大劳资纠纷和其他影响稳定的事件发生
2
听取汇报、材料审核、问卷调查
I-4
社会责任落实,公众评价良好
I-4
社会责任落实,公众评价良好
II-9
诚信水平
加强诚信教育,增强员工诚信观念和规则意识,员工对本单位诚信的满意度≥90%
1.5
材料审核、问卷调查
诚信建设及实际效应居同行业内前列,提供负责任的产品和服务;纳税信用等级、财务会计信用等级和预算信用等级评定达到A类
1.5
行业协会/上级主管单位的鉴定
树立单位良好的社会诚信形象,自觉履行社会责任,不发生不良的社会诚信事件,参评企事业单位信用等级达到国家或市级相应标准
1.5
第三方信用服务机构出具的企事业单位信用报告/行业协会/上级主管单位的鉴定、材料审核
加强职工个人信用建设,无职工重大信用不良事件
1
材料审核
II-10
社会贡献
积极参加各类社会援助和社会公益活动
1
材料审核(审核单位计划书、受赠单位证明)
积极参与各类志愿服务,员工志愿者覆盖率≥40%,党员中的志愿者覆盖率≥95%
1.5
材料审核(查看相关证明)、问卷调查
积极推广自愿无偿献血,献血工作落实良好
1
材料审核
积极参加城市公共管理和精神文明建设的各类主题实践活动
1
听取汇报、材料审核(查看相关证明材料)
II-11
社区联建
有年度社区共建计划,积极参加社区各类精神文明创建活动
1
材料审核(社区证明)
积极参加扶贫帮困、帮老助残、便民服务等各类社区服务活动
1
材料审核(社区证明)
社区对文明单位社区联建的满意度≥90%
1
问卷调查
II-12
同创共建
积极与所在地区的部队、学校、企事业单位同创共建活动,参加城乡结对共建
1.5
听取汇报、材料审核
积极参与未成年人思想道德建设,为大、中学生思想政治教育社会实践活动提供场地、人力等资源
1
听取汇报、材料审核
开展拥军优属等同创共建活动,共建活动≥2次/年
1
听取汇报、材料审核
II-13
环境保护
建设节约型单位,落实节能减排措施;执行环保法规,排放环境质量指标、环境污染控制指标达到国家环保标准
2
专业部门鉴定
单位内外环境整洁优美,办公生产经营场所设计合理;因地制宜,有特色绿化景观;贯彻落实《上海市控烟条例》,创建“无烟单位”;卫生防疫体制健全,卫生工作达标,做到垃圾减量分类
2
实地考察(查看卫生达标和无烟单位等证明)
I-5
创新理念领先,发展持续健康
II-14
学习创新
开展学习型组织建设,推进企事业单位创新和发展;创新学习形式,完善学习机制,注重成果转化,学习型组织创建率≥80%
2
材料审核、问卷调查
开展各类读书学习创新主题实践活动,扶植优秀学习创新品牌项目,促进创新型组织逐年增长,树立先进典型
1.5
材料审核、问卷调查
将学习创新绩效纳入奖惩、选拨、任用体系
1
材料审核
II-15
持续发展
坚持创新驱动、转型发展,在观念创新、体制机制创新、科技创新上有理念、有措施、有成效
1.5
实地考察、材料审核
单位每年集中性开展科技、科普学习创新活动≥2次
2
实地考察、材料审核
员工和单位的学习力、创新力、竞争力明显提高,每年有自主创新成果推出
2
材料审核、问卷调查
I-6
业务水平突出,服务质量优异
II-16
业务绩效
落实现代管理制度,工作/产品/服务质量领先,主要指标位于同行前列
2.5
行业协会/上级主管单位的鉴定
生产经营单位效益显著,主要经济技术指标达到本市同行业先进水平;非生产经营单位服务质量好,工作效率高,贡献突出,业务工作达到本市同行业领先水平
2.5
材料审核
II-17
社会声誉
单位无因诚信、质量问题而被媒体曝光并产生不良社会影响的纪录
2.5
材料审核
及时处理群众投诉和意见,投诉办结满意率≥98%
2.5
材料审核(企事业信用报告)、问卷调查
二、特色指标(共10分)
序号
指标名称
考评方法
分值
1
有市级以上表彰或社会影响的好人好事
听取汇报、材料审核(各类先进的名单、证书、媒体报道)
2
2
积极参与社会公益事业,做出突出贡献
听取汇报、材料审核(参与证明、获奖证书)
2
3
获国家级或市级科技创新成果奖、各项工作奖或党建、精神文明建设、未成年人思想道德建设等研究实践成果
听取汇报、材料审核(专业部门/上级机关鉴定证明、获奖证书)
2
4
志愿服务成效突出,获得市级以上志愿服务荣誉称号或建成市级志愿服务基地、志愿服务品牌项目
听取汇报、材料审核(参与证明、获奖证书)
2
5
自觉履行社会责任,按时提交单位年度社会责任报告,评为B级以上
材料审核
2