培训发展部 余淼
2012年2月20日,中国气象局发文《关于批转中国气象局气象干部培训学院发展规划(2011-2020年)的通知(气发〔2012〕14号)》(以下简称《规划》),学院发展规划正式颁布实施,标志着气象培训事业进入了新的发展时期。
一、《规划》体现了中国气象局党组的战略部署
《规划》围绕加强“四个能力”建设战略任务,实现“四个一流”战略目标,以气象事业发展对人才需求为导向,以加强培训核心能力建设为主线,以提升气象教育培训的质量和效益为核心,全面贯彻落实气象人才体系建设的主要任务,是《中国气象局关于加快气象培训体系建设的意见》(气发〔2010〕146号文)的深化和体现,是指导气象教育培训事业发展的纲领性文件。《规划》首次以全新的视角从国家级层面对气象教育培训进行了统筹规划和顶层设计,体现了中国气象局党组的战略部署,体现了气象现代化体系建设对气象教育培训的新要求。
二、《规划》贯彻了中央对干部教育培训要求
胡锦涛总书记在“全国干部培训科学发展主题案例教材《序言》”中指出:干部教育培训是建设高素质干部队伍的基础性工作,必须紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,联系实际创新路,加强培训求实效。中共中央关于《干部教育培训工作条例(试行)》中提出:大规模培训干部,大幅度提高干部素质,实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。中共中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》中强调:干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》(国办发〔2006〕3号文)提出:加强气象人才教育培训体系建设,提高教育培训能力,开展全方位、多层次的气象科技教育,提高气象工作者的整体素质。
三、《规划》提出了气象教育培训的重点领域
《规划》指出要全面落实岗位培训、高层次骨干人才培训、上岗培训、管理人员培训、国际气象培训和公众气象知识普及等重点培训,紧密结合气象事业科学发展和气象现代化体系建设对人才的需求,以有利于培训课程设计和教材建设的原则,提出了气象教育培训的重点领域:以提高气象预报预测准确率为核心的气象预报预测培训,以提高公共气象服务能力为重点的公共气象服务培训,以提升综合气象观测和技术保障能力为重点的综合气象观测与技术保障培训,以提升气象科学管理水平为核心的气象综合管理培训,围绕现代气象业务和管理的发展需求的信息网络与资料应用培训。
四、《规划》勾绘了学院未来发展的总体目标
《规划》编制始终注重围绕实现国务院3号文件提出的气象事业发展的奋斗目标、面向气象业务现代化体系建设需求;注重落实加快气象培训体系建设意见的任务,面向学院未来科学发展的需求,明确提出了到2020年的总体发展目标——将学院建设成为满足气象事业发展需要、办学条件优越、学科特色明显、师资力量雄厚、教学管理规范、培训效益显著的国家级教育培训机构,办学水平和综合实力位居国内同类机构先进行列,在国际气象领域有一定影响。同时,结合学院发展的实际,提出了五项分目标:一是在气象教育培训事业发展格局方面,建成以气象领导干部和气象预报预测专业技术人员培训为主要特色,兼顾气象文献信息服务、气象部门考试测评、科技成果推广应用、标准化研究和服务、政策咨询等五大功能的国家级高层次气象骨干人才培训基地;二是在教学质量和办学水平方面,基本形成具有气象培训特色的学科体系、课程体系、教材体系,完善教学组织管理体系、气象培训标准体系和考核评估体系,增强教学研究能力、开放办学能力;三是在师资队伍建设方面,基本形成适应现代气象业务发展要求、满足多层次和大规模培训需求、素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的骨干师资队伍;四是在基础设施条件方面,教学实习实训实验环境平台对教育培训的支撑作用明显增强,学员、教职工的学习生活环境条件显著改善;五是在“干部学院+分院”培训组织管理体系方面,干部学院在气象培训体系中的示范作用和牵头指导作用显著增强,分院(分中心)的区域特色补充作用得到充分发挥。总体目标和五个分目标共同勾绘了“1245事业发展新格局”的未来愿景:即由1个基地(国家级高层次气象骨干人才培训基地)、2个特色(以气象预报预测专业技术人员和气象领导干部培训为主要特色)、4个平台(气象监测与预报预测培训共享平台、气象远程教育培训与资源共享平台、气象综合测评与成果推广应用平台和气象科技信息与情报共享平台),形成国家级高层次气象骨干人才培训与5大功能(气象文献信息服务、气象部门考试测评、科技成果推广应用、标准化研究和服务、政策咨询)相互促进、相互支撑的气象培训事业发展新格局。
《规划》编写组在3个月的规划编写过程中,广泛发动全体教职员工献计献策,先后召开了6次专题研讨会、20余次编写组编写讨论会,充分吸收了培训分院(分中心)的建议,认真听取了职能司领导和有关专家的意见,对规划文本进行了20多次修改,最终形成了《中国气象局气象干部培训学院发展规划(2010-2020)》(上报稿)。《规划》是干部学院元年的头等大事,是推动干部学院又好有快发展的长远大计。我们要深入学习,强化气象教育培训核心能力建设,切实提高气象教育培训的有效性和针对性,推动气象教育培训事业全面协调可持续发展。
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