南京市盘活利用存量低效用地
老厂房"长"出新业态
本报记者 王伟健《人民日报》(2025年9月17日第18版)
实验室里,科研人员专注攻关,各种"硬科技"令人目不暇接;办公楼内,"上下楼"即是"上下游",产业协同联动畅通无阻......走进位于江苏省南京市江宁区百家湖硅巷的中材国际大厦产业园区,一幅创新驱动发展的生动图景跃然眼前。
几年前,这里还是一处老旧工业厂房,主要从事附加值较低的水泥装备生产加工。整个厂区占地达50亩,可年产值不足2000万元,不仅产值低,还影响城市发展,是典型的低效用地。
《人民日报》2025年9月17日18版 版面截图
在离南京南站只有几分钟车程、寸土寸金的百家湖硅巷,这并非孤例。江宁开发区国土规划建设局副局长赵红俊介绍,硅巷所在的百家湖片区占地面积约2.3平方公里,曾是江宁开发区先行开发建设的启动区,但随着近30年的城市化进程、产业迭代,一度成为低效用地的集中地。
如何把这些存量低效用地盘活?南京市规划和自然资源局江宁分局城市更新科科长王平说,从2016年起,江宁区坚持城乡统筹发展,以"统一规划、市场主导"为指导方针,强化规划引领,绘出改造提升"一张图",并推出空间统筹、审批提效等一系列"政策包",吸引市场力量参与进来,对百家湖这类城市功能区域,以及禄口街道这种工业片区进行整体转型升级。
中材国际大厦产业园区负责人庞之栋说,在政府规划的引导下,2019年,公司开始"工转研"的转型之路,拆除旧厂房,搬走老产线,并先后投入5亿多元,在原址建起了4幢高标准的研发楼。短短几年时间,曾经破旧的老厂区上就崛起了一座创新园区,就连知名外企也慕名而来,在这里建了一个拥有约500名员工的研发中心。
老厂房逐渐退场,新业态不断"长出来"。如今,在百家湖硅巷,聚集了中汽创智、叠拓信息技术、国昌中心等一批总部及功能性机构和同方知网、中安智能等与数字经济、信息服务相关的企业2000余家,当地正推动南京南站与硅巷融合发展。江宁区街道中小工业集中区转型发展案例,入选了中国信息通信研究院2024年度"亩均论英雄"改革典型。
"变化最大的受益者是这里的老百姓。"家住附近的居民刘金萍说,百家湖硅巷不仅产业在转型升级,周边老百姓的生活方式也在悄悄转变。"过去,这一带除了工厂,配套很少,马路上大货车来来往往,厂房里机器声轰轰隆隆。"
如今,行走在百家湖硅巷街头,俨然身处一个现代化的街区。"你看,这里不仅有智慧的公交车、会发光的斑马线,还有各种休闲娱乐设施,既有着市中心一样的繁华,也有着新城区的便利。"茶余饭后,刘金萍喜欢在附近走一走,喝杯咖啡,听听音乐,感觉日子越过越惬意。
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