中央環境審議会答申「悪臭防止対策の今後のあり方について(第二次答申)」について - 臭気指数規制に係る気体排出口の規制基準の設定方法について -

1.経緯
中央環境審議会(会長:近藤次郎 元日本学術会議会長)は、平成7年1月17日付けで諮問された「悪臭防止対策の今後のあり方について」について、平成7年3月3日付けの第一次答申以降、大気部会及び同部会に設置した悪臭専門委員会(委員長:猿田勝美 神奈川大学名誉教授)で審議を進めてきた(別添1)。
11月21日(金)に開催予定の第20回大気部会において、平成7年1月17日付け諮問に対する第二次答申として、臭気指数規制に係る気体排出口の規制基準の設定方法を内容とする「悪臭防止対策の今後のあり方について(第二次答申)」がまとめられた。

2.「悪臭防止対策の今後のあり方について(第二次答申)」の概要

(1)臭気指数2号規制基準とは
工場・事業場の煙突等の排出口から排出される臭気の着地点における臭気指数を、1号基準(敷地境界線における基準)の臭気指数と同等にするために、排出口から排出される臭気を規制するもの。

(注)1号基準(敷地境界線における基準)は、臭気指数が10から21の間の値であって、都道府県知事が定める値。

(2)臭気指数2号規制基準の設定方法 排出口の高さによって臭気の大気拡散が異なるため、実態調査の結果を踏まえて、排出口の高さが15メートル以上の施設と未満の施設とを分けて、設定方法を2種類設けた。

{1}排出口の高さが15メートル以上の場合

大気拡散式を用いて、建物条件、排気流量等をあてはめることによって、排出口からの臭気の排出量(臭気排出強度)を求める方法とした。

{2}排出口の高さが15メートル未満の場合

排出口の高さの低い、小規模な施設については、建屋影響を強く受けること及び一般に臭気排出強度が小さいことから、精度の面から見て、流量を測定しない簡易な方法を用いることも許容されると考えられること、また、小規模な施設についてまで流量の測定を行うこととすることは実際上困難であることから、排出口の高さが一定以下のものについては、臭気指数を指標とした簡易な方法とした。

(別添1)

1.大気部会の審議状況

平成7年

平成9年

2.専門委員会の審議状況

悪臭専門委員会(答申(平成7年3月2日)以降)

第6回 8月21日
・気体排出口における臭気指数の規制基準を定める方法等について

第7回 11月5日
・専門委員会第二次報告の取りまとめ

(別添2)

(別添3)

用語の解説

○しろまる 臭気濃度

人間の嗅覚で臭気を感知することができなくなるまで希釈した場合におけるその希釈の倍数を臭気濃度という。


○しろまる 臭気指数

刺激量と人間の感覚量の間には、Weber-Fechnerの法則が成り立ち、感覚量は刺激量の対数に比例することから、臭気濃度を対数で表示したものを臭気指数という。

臭気指数=×ばつLog(臭気濃度)


○しろまる 臭気排出強度

臭気排出強度=(臭気濃度)×ばつ(排出ガス量)


○しろまる 建屋による拡散への影響(ダウンドラフト)

煙突の近くに、あまり高さが違わない建屋等がある場合、煙突から放出された気塊は建屋背後に生じる気流の乱れや渦によって巻き込まれ、急激に下方へ拡散しつつ、地表付近に吹き下ろされる現象をいう。

(図省略)