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双葉学園みのり

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』
曖昧さ回避 「雙葉学園」とは異なります。
双葉学園みのり
児童養護施設「双葉学園みのり」の外観
児童養護施設「双葉学園みのり」の外観
創立者 西田 好之助
団体種類 社会福祉法人
設立 2018年4月
所在地 福岡県 北九州市 八幡西区
西川頭町3番5号
北緯33度51分34.5秒 東経130度46分46.8秒 / 北緯33.859583度 東経130.779667度 / 33.859583; 130.779667 座標: 北緯33度51分34.5秒 東経130度46分46.8秒 / 北緯33.859583度 東経130.779667度 / 33.859583; 130.779667
法人番号 1290805000512
起源 双葉学園
主要人物

施設長 三舩󠄁 里佳

指導員 鈴木貴美子
(元双葉学園施設長で旧姓:西田)
活動地域 福岡県 北九州市
活動内容 児童養護施設の運営
従業員数 32名(2020年7月現在)
親団体 双葉会
ウェブサイト https://futaba-minori.com/
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双葉学園みのり(ふたばがくえんみのり)は、福岡県 北九州市 八幡西区にある児童養護施設。

施設概要

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入所資格

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当該施設は児童福祉施設(児童福祉法)の一つであることから、入所できる児童は福岡県北九州市内に住む2歳から概ね18歳の児童(延長措置あり)で、保護者のいない児童、又は虐待されている児童、もしくはその他環境上養護を要する児童に限られる(児童福祉法41条[1] )。

児童の数

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当該施設に入所できる児童の定員は45名である[1] 。当該施設の2019年度における平均入所者数は、39.7名(稼働率88.2%)であったものの、2022年度における平均入所者数は36.9名(稼働率82%)となっている[2] 。

職員の数

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当該施設に勤務する職員数は32名(常勤30名、非常勤2名)である。そのうち資格を有する施設職員は、保育士16名、栄養士1名、看護師1名、心理士1名となる(2020年7月現在[1] )。ただし、当該施設の入所児童の半数が発達障害児であるが、経験の浅い若手のケースワーカー(保育士・児童指導員)が多いことから、第三者評価機関から経験豊富な職員の採用が必要であると指摘されている[3] 。

施設・設備

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施設をいくつかのユニットに分けて[注釈 1] 、ユニット毎に玄関、バルコニー、リビング、キッチンなどを設置し、家庭に近い環境整備に取り組んでいる。入所児童用の居室は46室、親子生活訓練室1室、幼児室2室、ディールーム1室がある。主な設備としては、厨房1室、食堂1室、倉庫6室、リビングダイニング6室、浴室7室、トイレ22か所、宿直室2室及び洗濯室2室がある。このほかに心理療法室、医務室、相談室、静養室、会議室、事務室、保育士室、学習室及び施設長室などを備えている[1] [3] 。

また、当該施設は施設の食堂を地域の会合に提供しているほか、災害時には近隣の住民の避難場所に指定されている[1] [3] 。

特徴的な取組

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双葉学園みのりでの特徴的な取組みとしては次のものが挙げられる。

  • メーキャップアーティストの永島吏枝子を施設に招いて、メーク講座を2021年11月に開催している[4] 。
  • 野球、バレーボール、ドッジボールを通し協調性の涵養、規則正しい生活習慣を身に付けさせている[3] 。
  • 地域行事に積極的に参加して地域と連携している[3] 。
  • 意見箱や児童会を設置し、入所児童の希望に添うようにしている[3] 。

歴代の施設長

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双葉学園みのりの歴代の施設長は次のとおりである[1] 。

  • 初代施設長:西田 孝子(2018年4月就任)
  • 第2代施設長:奥村長作(2020年2月就任)
  • 第3代施設長:三舩󠄁里佳(2020年8月就任、現在に至る)

施設の運営法人

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当該施設の運営法人は、福岡県 北九州市 小倉南区に本部を置き、70年以上の歴史がある社会福祉法人双葉会である。主な事業としては、双葉学園など計5ヶ所での「児童福祉事業」、及び双葉苑(施設長は西田二郎[5] [6] )など10ヶ所での「高齢者福祉事業」がある[7] 。

理念・目標

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基本理念

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基本理念として、「児童の基本的人権の尊重を第一義とし、将来児童が一人の人間として、社会に適応出来るべく、基本的生活習慣と社会生活のルールを身につけさせます。又、適切な進路指導を行い、将来子どもたちが豊かで幸福な生活を営むことが出来るよう、最大限の援助を行います。併せて、措置費の効率的運用により円滑な施設運営を行います。」と公式ホームページで明らかにしている[1] [3] [8] 。

処遇目標

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処遇目標として、「職員の豊かな愛情と技術により、家庭的雰囲気の中で明るく、伸び伸びと生活させ、情緒の安定を図ります。」及び、「児童の自主性を尊重し、善悪に対する判断力、年上への尊敬の念、弱者への労りの心を育てます。」と公式ホームページで明らかにしている[1] [3] [8] 。

養育目標

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養育目標として、「正しい言葉使いの励行。」「スポーツを通じての協調性の涵養。」「進学のための環境づくりと学習指導。」の3点を公式ホームページで挙げている[1] [3] [8] 。

関連施設

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地域小規模児童養護施設

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地域小規模児童養護施設(グループホーム)とは、戸建住宅を改装した小規模な児童養護施設で(定員:6名程度)、入所児童の一部が児童養護施設(本園)から少々離れた一般住宅などにおいて、家庭的な雰囲気のなかで共同生活をする。双葉学園においては、双葉学園の理念に基づくとともに、施設開設町内会規約等を遵守し、「子どもは地域において育成される。」という観点に立ちながら、積極的に近隣住民との良好な関係を築く運営を行っている[8] 。

双葉学園では次の3つの地域小規模児童養護施設(グループホーム)を開設した[8] 。

  • 壱葉(いちは):2022年4月、女子児童6名で開設。
  • 弐葉(にいは):2023年9月、男子児童5名で開設。
  • 参葉(みつは):2023年9月、男子児童6名で開設。

児童家庭支援センター

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児童家庭支援センターとは、全国に130ヶ所以上ある子育て中の家庭を対象とした相談事業所である。相談は電話のほかLINE(匿名可能)でも可能で、双葉会における年間の延べ相談件数は、2020年が2000件以上、2021年が3000件以上となっている。双葉会では2000年に北九州市役所の委託を受けて、双葉学園(本園)の1階において女性2名体制で設立した[1] [9] [10] 。

歴史

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近年の監査結果

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2020年度

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北九州市役所が実施した一般指導監査の指導内容は次のとおりであった[57] [58] 。

  • 毎月最低1回は避難訓練及び消火訓練を実施しなければならないが、実施していない月が複数あった。
  • 検食簿の記録に、検食者名、検食時間などの記載がない日が多数あった。
  • 西田孝子施設長は規定の時間に就業しなかったうえ、他施設の給食を検食と称して勝手に持ち帰っていた[34] 。
  • 鈴木貴美子の長男(当時高校生)が、業務用の携帯電話を海外で使用し約49万円もの海外パケット料金を不正に発生させていた。しかし、鈴木貴美子は当該支払いに応じなかったことから、双葉会は鈴木貴美子を被告とする民事訴訟を提起した[51] 。

2021年度から2022年度

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北九州市役所が一般指導監査で新たに指導した事項はなかった[59] [60] [61] 。

2023年度

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北九州市役所が実施した一般指導監査の指導内容は次のとおりであった[62] 。

  • 通勤手当が給与規程より少なく支給されている職員がいた。

双葉学園事件

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双葉学園事件の概要

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双葉学園事件における児童虐待は次に示す12件の事件から構成されている。

児童虐待の概要
児童虐待事件の概要 被害者児童 加害者 加害職員の顛末
事件の種類 発生件数 男子児童 女子児童 男性職員 男子児童 逮捕者 退職者
性的虐待 9件 8名 2名 3名 3名 2名 3名
身体的虐待 3件 3名 1名 1名
合計 12件 11名 2名 4名 3名 2名 4名

※(注記)上記についての仔細は「双葉学園事件 (北九州児童養護施設虐待事件)」を参照。

双葉学園事件の発覚

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元双葉会の職員及び退所児童らは2019年、「双葉学園の鈴木貴美子施設長の放漫な児童施設の運営により、10名以上の入所児童が複数の男性職員ないし一部の男子児童から虐待を受けている。」旨を福岡県警察本部少年課及び北九州市役所子ども家庭局に通報・通告するとともに、福岡県弁護士会に子どもの人権救済を申立てした。また、福岡県北九州市に居住する第三者の男性は2019年、「鈴木貴美子施設長が公金である措置費を、私的な携帯電話料や飲食代などの支払いに流用しているのは違法・不当」とする主旨の住民監査請求及び行政訴訟を提起した[7] [63] [64] [65] [66] 。

双葉学園事件の原因

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双葉学園において2017年6月、男性職員が女子児童を性的虐待する事件が発覚した。このため、当時双葉学園の施設長であった鈴木貴美子は同年10月、「児童虐待の再発防止策」(防犯カメラの録画内容を翌日に確認することなど。)を北九州市役所に提出していたが、その履行を1年以上も懈怠していた。また、児童虐待を現に行っている男性職員U本人から複数の虐待の告白を受けても、これを速やかに通報・通告しなかった。これらが要因となり少なくとも10件の児童虐待事件(いわゆる「双葉学園事件」)の発覚が2019年まで遅れることとなった[7] 。

鈴木貴美子は、男性指導員(児童指導員)が強制性交などにより2019年に逮捕されたことで、翌年双葉学園の施設長職を解任された。このため現在では、双葉学園みのりにおいて主任職の児童指導員を務めていたものの、ここでは別の男性指導員(児童指導員)が、性的姿態撮影処罰法違反の容疑で2024年に逮捕された[55] 。

双葉学園事件の名称

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当該事件について市役所・警察署・弁護士会などは、入所児童が誹謗中傷を受けないようするため、事件の発生施設が分からないようすることを目的に、事件を「(北九州)児童養護施設虐待事件」などと呼んでいる[67] 。ただし、これら以外の機関においては、当該事件の発覚から5年以上が経過していることもあり、一般的には「双葉学園事件」ないしは「双葉会事件」と呼んでいる。

事件当時の施設の状況

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北九州市社会福祉審議会は2019年11月、当時の施設の状況について次のとおり指摘した[7] [38] 。

  • 鈴木貴美子は、双葉学園事件の加害職員による指導記録の不記載、勤務時間外の不相当な居残り等について労務管理できていなかった。
  • 鈴木貴美子は双葉学園事件の発覚前・後の長期にわたり、夜警を強化しなかったことから、入所する男子児童間による性的虐待が見過ごされた。
  • 双葉学園事件の加害者から虐待を受けていた一部の入所男子児童は、男子児童間の性的虐待において加害者に転化していた。
  • 鈴木貴美子は双葉学園事件の発覚前・後の長期にわたり、心理療法担当職員2名を欠員させ、入所児童に対する心のケアができていなかった。
  • 鈴木貴美子は双葉学園事件について、「加害者の性的嗜好の問題。」「施設も被害者。」などとする誤った認識を持ち続けていた。
  • 双葉会の理事長であった西田孝子及びその長女の鈴木貴美子(旧姓:西田)は、日頃より高圧的な姿勢で職員に接していたことから、施設職員は鈴木貴美子らに何も言えない状態に陥っていた。

特別指導監査

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北九州市役所は双葉学園事件が発生した2018年及び2019年、特別指導監査を行い25件以上の不適切な業務運営が明らかとなった[68] [69] [70] [71] [72] [73] [74] [75] 。

  • 補助金など約6,000万円を不正受給していた。
  • 領収書などの無い使途不明金が293万円もあった。
  • デパートの商品券230万円分が換価されているが、その使用用途が不明であった。
  • ホテルの商品券100万円分が換価されているが、その使用用途が不明であった。
  • 双葉学園みのりの西田孝子施設長が月額44万円であった自身の給料を、段階的に74万円まで引き上げていた[69] 。
  • 西田孝子施設長が定められた時間に就業しなかったうえ、他施設(双葉学園)の給食を検食と称して勝手に自宅に持ち帰っていた[68] 。
  • 双葉学園の鈴木貴美子施設長の長男が、業務用の携帯電話を海外で使用し約49万円もの通信代を発生させていた[76] 。
  • 双葉学園みのりの開設に必要な物品等の経費1,400万円について、予算及び補正予算に計上することなく初度調弁したうえ、これに係る見積書、契約書、請求書などの関係書類がほとんど保存されていなかった[77] 。

事件発覚後から現在までの施設の状況

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双葉学園事件発覚以降において、双葉学園及び双葉学園みのり内での事件・事故等の発生状況は次のとおりである[9] [10] [55] [78] 。

職員の違法

行為不祥事

入所児童間

の性的暴力

放置・放任 対職員暴力 入所児童の

トラブル喧嘩

児童間の不

適切な行為

入所児童間

の問題行動

無断外泊又

は無断外出

2021年度 2件※(注記) 3 2件 4件
2022年度 3件※(注記) 1 1件※(注記) 3 5件※(注記) 4 12件 4件 2件 9件
2023年度 1件※(注記) 2 2件 1件 1件 2件 6件

※(注記) 1 ) 双葉学園の職員は2022年度、違法行為ないし不祥事を計3件していた[79] 。

※(注記) 2 ) 双葉学園みのりの職員乙が、女子小学生に対する性的虐待により福岡県小倉南警察署に逮捕された[80] 。

※(注記) 3 ) 「入所児童間の性的暴力」については、双葉学園で2022年度に1件、2021年度は1件(計2件)発生している。他方、双葉学園みのりにおいては2021年度に1件発生している[81] [82] [83] 。

※(注記) 4 ) 「放置・放任」については、双葉学園だけで2022年度に5件も発生している。

脚注

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注釈

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  1. ^ ユニットケア・グループホーム等の別は、児童養護施設#分類を参照のこと。

出典

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  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z "児童養護施設「双葉学園みのり」公式webサイト". futaba-minori.com. 2022年8月26日閲覧。
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  5. ^ "介護老人福祉施設 双葉苑". 福岡県. 2022年12月4日閲覧。
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  9. ^ a b 『令和3年度 事業報告書(令和3年4月1日〜令和4年3月31日)』社会福祉法人双葉会、2022年6月。 
  10. ^ a b 『令和4年度 事業報告書(令和4年4月1日〜令和5年3月31日)』社会福祉法人双葉会、2023年6月。 
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  16. ^ 「バレーは双葉学園野球は白梅学園V 県児童福祉施設球技大会」『西日本新聞』2000-07ー28。
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  21. ^ 「小倉南 野球の部で優勝 双葉学園が報告 児童福祉施設球技大会」『西日本新聞』2014年9月17日。
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  24. ^ 「養護施設 別の職員も不祥事 北九州わいせつ 2年前 生徒と交際」『西日本新聞』2019年6月19日。
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  83. ^ 『令和5年度 事業報告書(令和5年4月1日〜令和6年3月31日)』社会福祉法人双葉会、2024年6月。 

参照文献

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上記の記事は双葉学園の男性職員の刑事裁判に係る次の文献を参照した。

※(注記)被告の男性職員及び被告の代理人弁護士は、裁判期日において起訴状の内容を全面的に認め起訴事実について一切争っていない。

関連項目

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外部リンク

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